區塊鏈協會（Blockchain Association）呼籲美國五個監管機構，把「獲准支付穩定幣」發行人的客戶審查範圍，限定於與發行人存在直接關係的客戶，並明確把獨立點對點（P2P）轉帳排除在客戶身分識別要求之外。協會同時支持採用數碼身分工具，並要求更清晰的定義，以減少穩定幣合規責任重疊。 協會在8月21日的提交意見期限前遞交書面意見，並於8月24日整理立場。其指出，支持《GENIUS Act》下聯邦機構對獲准支付穩定幣發行人提出的客戶識別要求方向，目標是防止數碼資產被用於非法活動，但希望最終規則在定義、重複核查及數碼身分技術採用上更具彈性。 6月，金融犯罪執法網絡（FinCEN）、貨幣監理署（OCC）、聯邦儲備局（Federal Reserve）、聯邦存款保險公司（FDIC）及全國信用合作社管理局（NCUA）聯合提出客戶識別計劃（Customer Identification Program）建議，要求獲准支付穩定幣發行人建立書面、以風險為本的客戶識別制度，收集姓名、地址、出生日期或成立日期，以及身分識別號碼，並以文件或非文件方式核實身分。相關紀錄一般需在帳戶關閉後保留5年。 區塊鏈協會認為，上述要求應只適用於發行人直接進行發行、贖回、兌換、回購或託管穩定幣等活動之時。 針對P2P轉帳，協會要求監管機構劃出清晰界線，避免把獨立的點對點轉移納入身分識別範圍；在未有中介、促成或批准交易的情況下，發行人不應承擔相關要求。現行建議案一般把二級市場活動排除在「客戶」定義之外，例子包括自託管錢包（self-hosted wallets）轉帳、交易所買賣及商戶付款。監管機構估算，約99%的穩定幣交易活動發生在二級市場。 協會亦要求釐清「帳戶」「客戶」及「數碼資產服務供應商」等定義，並提醒監管應避免造成多重合規義務重疊。 在數碼身分方面，協會支持發行人使用數碼身分工具及可互通技術。建議案已容許以文件及非文件方式作核實，監管機構亦徵詢意見，最終規則是否應承認數碼身分及可驗證憑證（verifiable credentials）。 此外，發行人可在特定情況下依賴受聯邦監管金融機構已完成的某些核查，但須有合約安排、每年認證及合理程序；即使如此，發行人仍須對合規結果負責。 諮詢期已於8月21日結束，監管機構將在審視提交意見後敲定最終規則。規則刊憲後，發行人將有12個月時間完成合規。整體《GENIUS Act》框架預期會由2027年1月18日起限制未獲牌照的支付穩定幣在美國發行。

ChainCatcher 引述《日經亞洲》8月24日報道，並援引彭博消息指，特朗普政府正考慮對入口美國的中國商品額外加徵7.5%關稅，稱此舉旨在回應中國"產能過剩"問題。若措施落實，連同早前已徵收的關稅，整體稅率將升至20%，回到美國最高法院今年2月裁定特朗普關稅措施無效前的水平。 報道指出，特朗普政府今年7月以多國對強迫勞動議題應對不足為由，根據《貿易法》第301條，對中國及另外58個國家和地區加徵10%或12.5%關稅；同時亦曾研究因"產能過剩"問題，對包括中國、日本在內的16個國家和地區徵收關稅。 美方聲稱中國過剩產品正侵蝕美國市場，中方已否認相關說法。

南韓投資者本月從追蹤該國兩大晶片股的槓桿ETF撤出近10億美元，為近期ETF市場最戲劇性的「爆炒—急挫」週期之一畫上句號。這批產品在2026年5月底推出，主打對三星電子及SK海力士提供2倍槓桿敞口，上市即引發散戶追捧。約兩個月內，散戶累計投入約14萬億韓圜（約97億美元），相關基金合計資產規模一度膨脹至約280億美元。 由「破紀錄流入」到「八成回撤」的反轉亦來得急速。KODEX SK海力士單一股票槓桿ETF自6月23日高位回落逾80%；三星對應產品則較6月3日高位下跌約75%。7月底，南韓財長就產品保障不足公開致歉。其後監管部門把投資者最低現金門檻提高至3,000萬韓圜，暫停新產品上市，並限制散戶買賣相關基金。 監管措施落地後，槓桿ETF成交急凍，日均周轉較高峰期下挫逾90%。7月30日，相關產品合計成交額仍有12.45萬億韓圜；新規生效不久便跌破1萬億韓圜。以KODEX SK海力士為例，單日成交由1.3萬億韓圜降至8月3日的5,600億韓圜。 交易萎縮亦令南韓ETF整體市場出現降溫。槓桿產品原本長期佔據全市場最高成交量行列，當單一品類周轉突然蒸發九成，從做市商、券商到交易所的流動性生態都會受到衝擊。財長需出面致歉，亦反映既有審批流程未充分評估散戶在錯誤時間大舉湧入的風險。市場估算，槓桿ETF領域的累計虧損已達數萬億韓圜規模。

美國行業組織「區塊鏈協會」（Blockchain Association）向五個聯邦金融監管機構提交意見，要求在《GENIUS法案》框架下正制定的客戶身份識別（CIP）規定，應只適用於穩定幣發行人與客戶之間的直接關係，不應延伸至用戶之間一般點對點（P2P）的穩定幣轉移。協會在8月21日截止日前遞交正式評論，並於8月24日重申立場：支持打擊非法資金流的核心目標，但希望監管定義更清晰、減少重複合規成本，並為數碼身份工具預留明確空間。 監管機構在6月由FinCEN、貨幣監理署（OCC）、聯儲局、FDIC及NCUA聯合提出，擬對「獲許可支付穩定幣」發行人設立客戶身份識別計劃。按建議規則，發行人須在更廣泛的反洗錢及反恐融資管控下，建立書面、以風險為本的CIP。一般情況下，開戶前需收集客戶姓名、地址、出生日期（企業則為成立日期）及識別號碼，並以文件或非文件方式核實身份。帳戶關閉後紀錄需保存5年；核實紀錄則自建立起保存5年。 區塊鏈協會認為，當發行人與客戶有直接互動時，CIP適用範圍應無爭議，例如發行、贖回、兌換、回購或提供支付穩定幣託管等服務。協會主張，規則不應下沉至發行人並未中介、促成或批准的下游P2P轉帳。 監管提案在很大程度上亦劃出相近界線：僅僅持有或控制代幣不等同建立「帳戶」；若交易只是透過智能合約與發行人產生技術接觸，通常不在擬議定義之內。提案把這類互動稱為「二級市場活動」，包括自託管錢包之間轉帳、交易所買賣、透過中介購買，以及直接向商戶付款等，並估算約99%的穩定幣交易都發生在此類場景。監管機構亦指出，在欠缺直接接觸時，發行人取得用戶身份資料的能力有限。 在合規安排上，協會促請監管保留發行人收集及核實資料的彈性，並明確肯定數碼身份工具與可互通的核證技術。現行提案已允許文件及非文件核實方式，並徵詢最終條文是否應涵蓋數碼身份與可驗證憑證（verifiable credentials）；協會建議納入相關表述，以鼓勵更高效率、兼顧私隱的方案。 協會同時警告「重複合規」風險：穩定幣發行人常與銀行、交易所及其他受監管機構合作，而相關機構往往已完成客戶審查。草案容許在若干條件下依賴其他受聯邦監管金融機構完成的身份識別工作，包括依賴需屬合理、以合約規範並每年作出認證，但最終合規責任仍由發行人承擔。協會要求釐清此類依賴安排在關聯公司、各類中介及州級監管機構之間應如何運作。 時間表方面，公眾諮詢已於8月21日結束。監管機構將審閱意見，並可能在定稿前調整關鍵定義，包括「帳戶」「客戶」及「數碼資產服務提供者」。最終規則一旦刊憲，發行人將有12個月合規期；目前尚未公布最終發布日期。 背景上，CIP規則源於《GENIUS法案》把獲許可支付穩定幣發行人界定為《銀行保密法》（Bank Secrecy Act）下的金融機構。《GENIUS》框架擬於2027年1月18日起在美國收緊無牌支付穩定幣發行，但監管機構未能趕及法例原定的規則制定期限，令業界準備時間被壓縮。最終CIP亦需與其他仍在推進的提案保持一致，涵蓋發牌制度、儲備要求、反洗錢計劃、制裁合規及合法命令等。監管機構對直接贖回、數碼憑證，以及依賴第三方審查的處理方式，將左右發行人的合規負擔。

【市場洞察】南韓全北銀行已採用 Ripple 作為跨境支付方案；巴基斯坦亦已展開為加密貨幣交易所發牌的相關程序。本周《Asia Express》將帶來更多亞洲市場焦點。

ChainCatcher報道，資產管理公司富蘭克林鄧普頓計劃把其代幣化貨幣市場基金「Franklin Onchain U.S. Government Money Fund（BENJI）」納入旗下交易所買賣基金（ETF）及互惠基金的持倉或抵押品，涵蓋約26億美元資產，最早或於第四季推出。 美國證券交易委員會（SEC）已就相關安排發出不採取行動函（no-action letter），容許富蘭克林鄧普頓的基金在現金管理及抵押品用途上使用BENJI，但仍須經各基金董事會批准。 公司目前管理逾130隻ETF，ETF資產約820億美元；互惠基金資產約7,900億美元。富蘭克林鄧普頓早前已透過數碼錢包分發其代幣化基金，並計劃推出更多代幣化產品，擴大在旗下基金的現金及抵押品管理應用。現時代幣化資產市場規模已突破380億美元。

據火星財經報道，美國財政部擴大對伊朗的制裁框架，將數碼資產領域納入規管範圍。當局指出，與伊朗相關的加密貨幣付款累計超過10億美元，被用作協助伊朗原油出口交易。 美國財政部轄下外國資產控制辦公室（OFAC）同時宣布，對近60個涉及核計劃、導彈、網絡活動及原油網絡的實體、個人與船舶實施制裁。新措施亦授權OFAC可針對在伊朗數碼資產行業營運，或為其提供支援服務的外國個人及公司作出制裁。 美國財政部稱，伊朗正更頻繁利用加密貨幣規避制裁，當中包括與伊斯蘭革命衛隊（IRGC）及政府內部人士相關的交易。OFAC點名烏克蘭籍經紀Ivan Obukhov（阿聯酋公民），指其自2023年以來處理逾1億美元加密貨幣付款，協助IRGC聖城旅推動原油銷售。OFAC已把Ivan Obukhov及其阿聯酋公司Foscom FZE列入制裁名單。

ChainCatcher 報道，美國財政部宣布擴大對伊朗的制裁框架，把數碼資產領域納入範圍。財政部指，與伊朗原油銷售相關的加密貨幣付款金額已超過1億美元。 美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）同時對接近60個涉及核計劃、導彈、網絡活動及原油網絡的實體、個人及船舶實施制裁。新安排授權 OFAC 對在伊朗數碼資產領域營運、或向其提供支援服務的外國個人及公司採取制裁措施。 財政部指出，伊朗正愈來愈多利用加密貨幣規避制裁，包括處理與伊斯蘭革命衛隊（IRGC）及政府內部人士相關的交易。OFAC 指認一名烏克蘭籍經紀 Ivan Obukhov（阿聯酋公民）自2023年起處理超過1億美元的加密貨幣付款，協助 IRGC 聖城旅促成原油銷售。OFAC 已把 Ivan Obukhov 及其在阿聯酋註冊的公司 Foscom FZE 列入制裁名單。

Odaily Planet Daily報道，美國財政部宣布擴大對伊朗的制裁框架，首次將數碼資產領域納入範圍，並指有關加密貨幣支付金額超過1億美元，被用作促成伊朗原油銷售。 財政部轄下海外資產控制辦公室（OFAC）同時制裁近60個涉及核計劃、導彈、網絡及原油相關網絡的實體、個人及船隻。新安排下，OFAC可針對在伊朗數碼資產行業營運或向該行業提供支援服務的外國個人及公司採取制裁措施。 美國財政部指出，伊朗近年愈加利用加密貨幣規避制裁，包括為伊斯蘭革命衛隊及政府內部人士相關交易提供便利。財政部稱，自2023年起，常駐阿聯酋的烏克蘭籍經紀Ivan Obukhov處理逾1億美元的加密貨幣支付，協助伊斯蘭革命衛隊「聖城旅」推動原油銷售；OFAC已將Ivan Obukhov及其位於阿聯酋的公司Foscom FZE列入制裁名單。（Cointelegraph）