El Senado de EE. UU. congela hasta 2030 cualquier CBDC de la Fed en una ley de vivienda
El Senado de Estados Unidos aprobó el lunes un amplio paquete de vivienda que incorpora, de forma destacada, una moratoria a la creación de un dólar digital por parte de la Reserva Federal. El texto, denominado "21st Century ROAD to Housing Act", busca aumentar la oferta de vivienda y frenar la compra de casas unifamiliares por grandes inversores.
En el articulado se incluye una cláusula que impide a la Fed emitir una moneda digital de banco central (CBDC) hasta finales de 2030. La prohibición abarca tanto la emisión directa como la indirecta a través de entidades financieras o intermediarios, y se extiende a "cualquier activo digital sustancialmente similar". Además, incluso después de 2030, la Reserva Federal necesitaría una autorización expresa del Congreso para avanzar con un dólar digital.
Impacto en cripto y stablecoins
La medida deja fuera a las stablecoins privadas. El proyecto las define como una "moneda denominada en dólares, abierta, sin permisos y privada". Emisores como Circle y Tether no se ven afectados; el texto señala que su marco se rige por la GENIUS Act aprobada el año pasado. En la práctica, el veto mantiene a raya a un competidor público en pagos digitales durante los próximos años y preserva el ecosistema actual de stablecoins.
Contexto político y trámite legislativo
Los impulsores presentaron el paquete como un acuerdo bipartidista centrado en vivienda. El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott (R-SC), y la miembro de mayor rango, Elizabeth Warren (D-MA), figuran como coautores: Scott destacó la gravedad del problema de oferta y precios, y Warren lo calificó como la legislación de vivienda más relevante en tres décadas. El líder de la minoría, Chuck Schumer, también elogió la iniciativa.
La congelación de la CBDC se incorporó como "rider" político para facilitar el apoyo de republicanos en la Cámara de Representantes y acelerar la aprobación. El Senado ya había avalado en marzo una versión con la moratoria (89-10), y los negociadores cerraron la redacción final la semana pasada tras meses de conversaciones con la Cámara. Algunos conservadores reclaman un veto permanente; la representante Anna Paulina Luna (R-FL) sostuvo que las CBDC son "malas para todo el mundo". La Cámara podría votar el proyecto rápidamente, incluso tan pronto como el martes, antes de enviarlo a la Casa Blanca.
Situación de la CBDC en EE. UU.
Según la información, la Fed no había pasado de la fase de investigación sobre un dólar digital. También se menciona la oposición pública tanto del presidente de la Fed, Kevin Warsh, como del presidente Donald Trump, que en enero de 2025 firmó una orden ejecutiva para que su Administración no persiguiera una CBDC. El resultado: no había un despliegue federal activo y la ley convertiría esa inacción en política oficial, al menos, durante los próximos cuatro años.
Comparativa internacional
El movimiento estadounidense contrasta con el avance global de las CBDC. El Banco Central Europeo prepara un euro digital, con un piloto previsto para el próximo año y una posible puesta en marcha orientada a 2029. China sigue ampliando el uso transfronterizo de su e-CNY e incorporó recientemente a decenas de instituciones financieras. El Atlantic Council estima que tres países ya han lanzado CBDC y que muchos más las están probando o desarrollando.
Qué vigilar
La clave inmediata será la votación en la Cámara y posibles enmiendas, seguida de la firma presidencial. Si se aprueba, la moratoria de cuatro años redefinirá el panorama de divisas digitales en EE. UU. a corto plazo, blindando la actividad de stablecoins privadas, mientras la decisión de largo plazo sobre una CBDC estadounidense queda, a partir de 2030, en manos del Congreso.
