เกาหลีใต้เตรียมผลักดันกฎหมาย Digital Asset Basic Act ในปี 2026

กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของเกาหลีใต้ประกาศแผนเดินหน้า "Digital Asset Basic Act" ในช่วงครึ่งหลังของปี 2026 ซึ่งเป็นกฎหมายชุดใหญ่เพื่อดึงสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่ระบบการกำกับดูแลและการบริหารสินทรัพย์อย่างเป็นทางการของประเทศ ครอบคลุมตั้งแต่การออกเหรียญ การซื้อขาย การรับฝาก/ดูแลทรัพย์สิน (custody) ไปจนถึงการกำกับตรวจสอบ ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกพรรคเดโมแครตซึ่งเป็นพรรครัฐบาลเสนอเข้าสู่สภาแห่งชาติครั้งแรกในเดือนมิถุนายน 2025 และมีการยืนยันรายละเอียดเพิ่มเติมภายในเดือนเมษายน 2026 ต่อมาในการประกาศเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2026 กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังระบุเป้าหมายผลักดันให้ผ่านความเห็นชอบภายในครึ่งหลังของปีเดียวกัน โครงสร้างกำกับดูแลแบ่งสินทรัพย์ดิจิทัลเป็น 2 กลุ่ม คือประเภท "ทั่วไป" และประเภท "อ้างอิงมูลค่าสินทรัพย์" (asset-linked) โดยกลุ่มหลังซึ่งรวมถึงสเตเบิลคอยน์และเครื่องมือที่ตรึงมูลค่ากับสินทรัพย์ในโลกจริง จะถูกกำหนดมาตรฐานเข้มงวดกว่า ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ต้องผ่านเกณฑ์การออกใบอนุญาต มีเงินสำรองเพียงพอ และปฏิบัติตามภาระการไถ่ถอน (redemption) ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการกำกับบริการทางการเงิน (Financial Services Commission: FSC) อีกทั้งกำหนดเงินทุนขั้นต่ำสำหรับผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภทไว้ที่ 500 ล้านวอน (KRW) หรือราว 360,000 ดอลลาร์สหรัฐ ด้านตลาดทุน รัฐบาลมีแผนแก้ไขกฎหมาย Capital Markets Act เพื่อเปิดทางให้กองทุน ETF สินทรัพย์ดิจิทัลแบบสปอต โดยคาดว่าผลิตภัณฑ์ที่อ้างอิงบิตคอยน์จะเป็นกลุ่มแรก นอกจากนี้ยังตั้งเป้าทดลองโครงการพันธบัตรรัฐบาลในรูปแบบโทเคน (tokenized government bonds) ในปี 2027 โดยเชื่อมโยงกับโครงการสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) และการศึกษาการทำงานร่วมกันของบล็อกเชน (interoperability) แพ็กเกจกำกับดูแลยังรวมถึงกรอบการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ข้ามพรมแดน แรงขับเคลื่อนหลักมาจากการผลักดันของพรรครัฐบาล และความท้าทายก่อนหน้าที่หน่วยงานในประเทศเผชิญในการจัดการสเตเบิลคอยน์ ซึ่งเร่งให้เกิดแนวทางกำกับที่ครอบคลุมมากขึ้น สำหรับนักลงทุน ประเด็นเสี่ยงยังอยู่ที่การนำไปปฏิบัติจริง เป้าหมายให้กฎหมายผ่านในครึ่งหลังของปี 2026 ถือว่าท้าทาย และข้อกำหนดเงินทุนขั้นต่ำ 500 ล้านวอนอาจถูกปรับเพิ่มระหว่างการเจรจาในสภา ขณะที่กรอบเวลาปี 2027 สำหรับพันธบัตรรัฐบาลแบบโทเคนยังขึ้นกับความคืบหน้าและความสำเร็จของการพัฒนา CBDC