CFTC ฟ้องรัฐยูทาห์ หวังสกัดการบังคับใช้กฎหมายของรัฐต่อตลาดพยากรณ์

สำนักงานคณะกรรมการกำกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐ (CFTC) ยื่นฟ้องรัฐยูทาห์และเดเรก บราวน์ อัยการสูงสุดของรัฐ ในคดีที่ทวีความขัดแย้งทางกฎหมายระดับสูงว่าด้วยตลาดพยากรณ์และอำนาจของทางการรัฐในการจำกัดตลาดดังกล่าว การฟ้องครั้งนี้เกิดขึ้นหลังอัยการสูงสุดยูทาห์ประกาศจะดำเนินคดีกับ Kalshi และนิติบุคคลในเครือ โดยกล่าวหาว่าทำกำไรจากการเดิมพันเหตุการณ์ผิดกฎหมายสูงถึง 60 ล้านดอลลาร์ ในคำฟ้องเมื่อวันจันทร์ที่ศาลแขวงสหรัฐประจำเขตยูทาห์ ทนายความ CFTC โต้แย้งแนวทางของยูทาห์ว่าเป็นความพยายามเลี่ยงเจตนารมณ์ของรัฐสภาที่ต้องการสร้างกรอบกฎหมายกลางเพียงชุดเดียวสำหรับอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ โดยระบุว่ามาตรการของรัฐล่วงล้ำตลาดที่ CFTC กำกับดูแล ประเด็นสำคัญ: - CFTC ฟ้องรัฐยูทาห์และเดเรก บราวน์ โดยมองว่าการดำเนินการของรัฐแทรกแซงตลาดซื้อขายที่ CFTC กำกับและผลิตภัณฑ์ที่ได้รับอนุมัติในระดับกลาง - คดีของยูทาห์มุ่งเป้าตลาดพยากรณ์ และอ้างว่า Kalshi กับนิติบุคคลในเครือทำกำไรผิดกฎหมายได้ถึง 60 ล้านดอลลาร์ - ไมเคิล เซลิก ประธาน CFTC ยืนยันว่าหน่วยงานมี “เขตอำนาจเด็ดขาด” เหนือตลาดพยากรณ์ สร้างข้อพิพาทระหว่างกลางและรัฐซ้ำแล้วซ้ำเล่า - ศาล และอาจถึงศาลฎีกาสหรัฐ อาจเป็นผู้ชี้ขาดว่าการกำกับดูแลระดับกลางจะขยายได้เพียงใดเมื่อเทียบกับอำนาจรัฐในการซื้อขายสัญญาเหตุการณ์ มาตรการของยูทาห์และการตอบโต้ของ CFTC คำฟ้องของ CFTC ตามมาหลังทางการยูทาห์ประกาศดำเนินคดีกับ Kalshi และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเมื่อสัปดาห์ก่อน CFTC ระบุว่ากลยุทธ์ของยูทาห์ออกแบบมาเพื่อให้กฎหมายกลาง “มีอำนาจเหนือกฎหมายรัฐ” ด้วยการเพ่งเล็งการทำงานของตลาดซื้อขายที่อยู่ใต้ร่มกำกับของ CFTC หัวใจข้อพิพาทคือการจำแนก “สัญญาเหตุการณ์” บางประเภทที่เสนอผ่านตลาดซื้อขายซึ่งจดทะเบียนกับ CFTC หน่วยงานกำกับยืนยันว่าสัญญาเหล่านี้เข้าเกณฑ์นิยาม “สวอป” ตามรัฐบัญญัติว่าด้วยการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐ สิ่งที่ CFTC กล่าวหาว่ายูทาห์ทำผิด CFTC ระบุในคำฟ้องว่า สัญญาเหตุการณ์ที่ยูทาห์มุ่งเป้าเป็น “สวอป” ภายใต้รัฐบัญญัติดังกล่าว และตลาดที่เสนอผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นตลาดสัญญาที่ได้รับการรับรอง (DCMs) ซึ่ง CFTC กำกับดูแล จุดยืนของ CFTC คือยูทาห์พยายามจำกัดกิจกรรมที่รัฐสภาต้องการให้อยู่ภายใต้การกำกับระดับกลางเพียงระดับเดียว คำฟ้องระบุว่ามาตรการของยูทาห์ “ล่วงล้ำโครงสร้างกฎหมายกลางแบบเอกสิทธิ์ที่รัฐสภาออกแบบเพื่อกำกับตลาดอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐ” CFTC มองคดีนี้มากกว่าข้อพิพาทเรื่องพฤติกรรมตลาด แต่เป็นความขัดแย้งเรื่องเขตอำนาจว่า การอนุมัติและการกำกับดูแลระดับกลางจะถูกยับยั้งโดยรัฐได้หรือไม่ ท่าทีของ Kalshi และการต่อสู้เรื่องเขตอำนาจ Kalshi ปฏิเสธการกระทำผิดหลังยูทาห์เดินหน้า Jacki McGavick โฆษก Kalshi กล่าวตอบอีเมลถึง Cointelegraph ว่าแพลตฟอร์มอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของทางการกลาง และ “ไม่มีรัฐใดรัฐหนึ่งควรมีสิทธิ์ยับยั้ง” ข้อพิพาทนี้สะท้อนรูปแบบที่กว้างขึ้น หลายรัฐได้ท้าทายตลาดพยากรณ์ ขณะที่ CFTC ยืนยันว่าตนมีอำนาจกำกับตลาดเหล่านี้ตามกฎหมายกลาง ประธาน CFTC ไมเคิล เซลิก ย้ำมานานหลายเดือนว่าหน่วยงานมี “เขตอำนาจเด็ดขาด” เหนือตลาดพยากรณ์ และคดีนี้เป็นการทดสอบข้ออ้างดังกล่าวอีกครั้ง สำหรับผู้ร่วมตลาด ข้อพิพาทเรื่องเขตอำนาจทำให้เกิดความไม่แน่นอนว่าแพลตฟอร์มใดสามารถดำเนินงานได้โดยไม่มีความเสี่ยงทางกฎหมาย แม้ผลิตภัณฑ์ได้รับอนุมัติภายใต้การกำกับระดับกลาง การดำเนินการของรัฐก็อาจเพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมายและภาระปฏิบัติการ โดยเฉพาะแพลตฟอร์มที่พึ่งพาผู้ใช้ข้ามรัฐ ศาลฎีกาจะเป็นผู้ชี้ขาดหรือไม่ คำฟ้องของ CFTC เพิ่มคดีระดับกลางและระดับรัฐที่มุ่งเป้ากิจกรรมตลาดพยากรณ์และหน้าที่กำกับดูแล คำถามทางกฎหมายอาจต้องให้ศาลฎีกาสหรัฐชี้ขาด เพราะเกี่ยวพันเส้นแบ่งระหว่างอำนาจรัฐกับการกำกับดูแลของทางการกลาง เมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว ทางการรัฐนิวเจอร์ซีย์ยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาให้พิจารณาข้อพิพาทกับ Kalshi ซึ่งมีลักษณะคล้ายคดีที่ค้างอยู่ในรัฐอื่น รายงานระบุว่ามีความพยายามในระดับรัฐเพิ่มเติมในมิชิแกน โอไฮโอ เคนตักกี เนวาดา แมสซาชูเซตส์ วิสคอนซิน และนิวยอร์ก จนถึงวันอังคาร ศาลฎีกายังไม่ประกาศว่าจะรับพิจารณากรณีนิวเจอร์ซีย์หรือไม่ คำตัดสินดังกล่าวอาจกำหนดแนวทางที่ศาลชั้นต้นใช้กับคดีของรัฐที่ทยอยเข้ามา และชี้ชัดว่าโครงสร้างกำกับดูแลระดับกลางแทนที่ข้อจำกัดของรัฐในพื้นที่นี้ทั้งหมดหรือไม่ จนถึงตอนนั้น แพลตฟอร์มอย่าง Kalshi ยังเผชิญความเป็นไปได้ของคำตัดสินที่ไม่สอดคล้องกันในแต่ละเขตอำนาจ แม้โครงสร้างตลาดพื้นฐานยังอยู่ใต้การกำกับของทางการกลาง นักลงทุนและผู้ใช้ควรจับตาทั้งผลคำตัดสินและวิธีที่ผู้พิพากษาตีความทฤษฎี “เขตอำนาจเด็ดขาด” ของ CFTC รวมถึงมองว่าการดำเนินการของรัฐสอดคล้องกับกฎหมายกลางหรือไม่ เมื่อ CFTC ท้าทายอำนาจของยูทาห์โดยตรงในศาลแขวงสหรัฐ พัฒนาการสำคัญต่อไปคือศาลแขวงเขตยูทาห์จะจัดการประเด็นเขตอำนาจอย่างไร โดยเฉพาะว่าจะมองคดีนี้เป็นอุปสรรคต่อโครงสร้างกำกับของ CFTC หรือเป็นการบังคับใช้กฎหมายของรัฐที่ชอบด้วยกฎหมาย ความพร้อมของศาลฎีกาที่จะเข้ามาชี้ขาดยังเป็นปัจจัยไม่แน่นอนที่สุดว่าจะให้ข้อขัดแย้งเหล่านี้รวมเป็นกฎระดับชาติชุดเดียวหรือไม่ บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในชื่อ CFTC Sues Utah to Halt State Action on Prediction Markets บน Crypto Breaking News แหล่งข่าวคริปโท บิตคอยน์ และบล็อกเชน