إدارة ترامب تتجه لفرض حد أدنى للأسعار ورسوم جمركية على البولي سيليكون لمواجهة هيمنة الصين

فتحت وزارة التجارة الأميركية في 1 يوليو 2025 تحقيقاً بموجب المادة 232 المتعلقة بالأمن القومي حول البولي سيليكون ومشتقاته، وأتبعت ذلك بإشعار لطلب التعليقات العامة في 16 يوليو. وتُعد المادة 232 الآلية القانونية نفسها التي استخدمتها إدارة ترامب الأولى لفرض رسوم على واردات الصلب والألمنيوم في 2018، إذ تمنح الرئيس صلاحيات واسعة لفرض قيود تجارية عندما تُعتبر الواردات تهديداً للأمن القومي. ومن المتوقع أن ترفع الوزارة تقريرها قرابة مايو 2026، على أن يُرحَّل القرار الرئاسي إلى أغسطس 2026. وفي يناير 2026 برزت مقترحات لإنشاء حدود دنيا للأسعار للمعادن الحيوية، تقوم على رسوم قابلة للتعديل تُفعَّل للحفاظ على حد أدنى لسعر التداول. وقدّم نائب الرئيس جيه دي فانس تفاصيل إضافية لهذه الخطط في فبراير 2026. وبحسب التصور المطروح، إذا هبط السعر العالمي للبولي سيليكون تحت مستوى معيّن — يُرجّح أن يكون نتيجة إغراق المنتجين الصينيين السوق بإمدادات منخفضة السعر — سترتفع الرسوم تلقائياً لإبقاء السعر الفعلي في الولايات المتحدة فوق حد أدنى محدد. رغم أن البولي سيليكون ليس مادة معروفة على نطاق واسع للمستهلكين، فإنه سيليكون مُنقّى إلى درجات فائقة من النقاء لخدمتين مختلفتين. فالبولي سيليكون من فئة الطاقة الشمسية يتحول إلى رقائق تُستخدم في الألواح الكهروضوئية، بينما تُغذي فئة الإلكترونيات — الأعلى نقاءً — سلسلة توريد أشباه الموصلات. تستحوذ الصين على الحصة الكبرى من الإمدادات العالمية. في المقابل، تبدو قاعدة الإنتاج المحلي الأميركي محدودة، إذ يُعد Hemlock Semiconductor في ميشيغان ومنشأة Wacker Chemie في تينيسي أبرز المنتجين داخل الولايات المتحدة. أما REC Silicon، التي كانت تعمل في ولاية واشنطن، فقد واجهت تحديات تشغيلية كبيرة. قانون خفض التضخم (Inflation Reduction Act) الذي أُقر في 2022 ضخ مليارات الدولارات لتحفيز التصنيع المحلي للطاقة الشمسية وتسريع نشر الطاقة النظيفة. ويأتي توجه الإدارة نحو البولي سيليكون جزئياً لمحاولة تحويل طموحات التصنيع المحلي في القانون إلى واقع قابل للتنفيذ. من المرجح أن تؤدي الرسوم وحدود الأسعار الدنيا للبولي سيليكون إلى رفع تكاليف المدخلات لدى مصنّعي الألواح الشمسية ومنتجي أشباه الموصلات في الولايات المتحدة. ارتفاع أسعار البولي سيليكون يعني ألواحاً أغلى، ما يطيل فترة استرداد الاستثمار في التركيبات، وقد يجعل بعض المشاريع التي تبدو مجدية اليوم أقل جدوى مستقبلاً. في المقابل، بالنسبة لمنتجين محليين مثل Hemlock Semiconductor، يوفّر حد سعر أدنى مضمون قدراً من اليقين على مستوى الإيرادات، ما يسهل تبرير استثمارات التوسع في الطاقة الإنتاجية. ولا يُعد مآل التحقيق خياراً ثنائياً. يمكن للرئيس فرض رسوم شاملة، أو رسوم موجهة، أو حصصاً، أو مزيجاً من هذه الأدوات مع إعفاءات. وكل سيناريو سيُنتج رابحين وخاسرين مختلفين عبر سلاسل القيمة للطاقة الشمسية وأشباه الموصلات.