CFTC تقترح تصنيف عقود الأحداث كمقايضات وتستبعد رهانات وكالات المراهنات الرياضية

أعلنت لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) في 9 أكتوبر إجراءين يهدفان إلى توضيح الحدود التنظيمية الفيدرالية بين عقود أسواق التنبؤ والمقامرة التقليدية. واقترحت اللجنة إدراج العقود الرياضية وغيرها من عقود الأحداث صراحة في تعريف المقايضة، وهي فئة من المشتقات المالية. وأعلنت أيضاً قاعدة نهائية مؤقتة منفصلة تستبعد رهانات وكالات المراهنات الرياضية والكازينو من ذلك التعريف. ويشمل مقترح عقود الأحداث الرياضة والسياسة والفعاليات الثقافية والنتائج المرتبطة بالطقس. وقال رئيس اللجنة مايكل س. سيليغ إن هذه المنتجات تقع ضمن الاختصاص الحصري للهيئة بموجب قانون تداول السلع. وتوضح اللجنة أن عقود الأحداث غالباً ما تتيح للمتداولين شراء مراكز “نعم” أو “لا” على نتيجة مستقبلية بعائد ثابت يبلغ دولاراً واحداً عادة. وتستمد هذه العقود قيمتها من النتيجة، ويمكن استخدامها للتحوط من المخاطر أو المضاربة. وإدراجها المقترح ليس نهائياً. وتسعى الهيئة إلى تلقي تعليقات مكتوبة خلال 30 يوماً من نشر المقترح في السجل الفيدرالي. وتصف اللجنة قاعدة رهانات الكازينو بأنها تقنن موقفاً طويل الأمد مفاده أن رهانات وكالات المراهنات الرياضية ومنتجات المقامرة على غرار الكازينو تقع خارج تعريف المقايضة. وبحسب الهيئة، يسري الاستبعاد فور نشره في السجل الفيدرالي. كما تتضمن القاعدة النهائية المؤقتة نافذة تعليقات مدتها 30 يوماً مرتبطة بذلك النشر. ولا يحدد أي من الإعلانين موعداً للنشر في السجل الفيدرالي، ولا يرسي 9 أكتوبر تاريخ سريان أو موعداً نهائياً للتعليقات. ويترك التصنيف الفيدرالي سؤالاً قانونياً منفصلاً حول ما إذا كانت اللوائح الفيدرالية تحل محل قوانين المقامرة في الولايات. وفي حكم صدر في 25 سبتمبر بشأن استئنافات تتعلق بأوامر قضائية أولية تخص مشغل أسواق التنبؤ “كالشي”، رأت محكمة الاستئناف للدائرة السادسة أن “كالشي” لم تثبت أن عقود الأحداث الرياضية لديها تستوفي التعريف القانوني للمقايضة. ورأت المحكمة، في حيثيات بديلة، أنه حتى بافتراض أن العقود مقايضات، فإن قانون تداول السلع لم يحل صراحة أو ضمناً محل قوانين المقامرة في أوهايو أو تينيسي. ولا يحسم إقرار تصنيف المقايضة بالضرورة النزاعات حول سلطة الولايات بالنسبة للمشغلين الساعين إلى الوصول على المستوى الوطني. وانتقدت منظمة “بيتر ماركتس” التمييز بين عقود الأحداث ورهانات المقامرة. وفي بيان صدر في 9 أكتوبر، رأى مدير سياسات الأوراق المالية في “بيتر ماركتس”، بنجامين شيفرين، أن عقود الأحداث الرياضية تتيح المراهنات الرياضية وينبغي أن تبقى خاضعة لقوانين المقامرة في الولايات.