جمعية البلوك تشين تطالب بقواعد "اعرف عميلك" مُصمَّمة خصيصاً لمُصدري العملات المستقرة

قدّمت جمعية البلوك تشين في 21 أغسطس خطاب تعليق إلى الجهات الرقابية الفيدرالية، اعترضت فيه على اتساع نطاق القواعد المقترحة لمتطلبات "اعرف عميلك" لمُصدري العملات المستقرة. وتتمحور حجتها حول أن مُصدر العملة المستقرة لا ينبغي أن يتحمّل مسؤولية التعرف على هوية المشترين إذا جرى شراء العملة عبر بورصة لامركزية من خلال عقد ذكي، لغياب العلاقة المباشرة بين الطرفين. وجاء الخطاب رداً على مشروع قاعدة مشترك صادر عن شبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) والاحتياطي الفيدرالي وجهات فيدرالية أخرى، يهدف إلى فرض متطلبات "برنامج تحديد هوية العميل" (CIP) على مُصدري العملات المستقرة المسموح بها للدفع (PPSIs) بموجب قانون GENIUS. وكان القانون قد وُقّع في 18 يوليو 2025، بوصفه أول إطار فيدرالي شامل في الولايات المتحدة لتنظيم العملات المستقرة المخصّصة للمدفوعات. تركيز على السوق الأولية لا ترفض الجمعية مبدأ التحقق من الهوية لمُصدري العملات المستقرة، بل تقول إنها تؤيد مشروع القاعدة من حيث الخطوط العريضة. الخلاف يدور حول مدى امتداد الالتزامات. فالإطار المقترح يُحاكي التزامات البنوك القائمة، إذ يلزم المُصدرين بجمع اسم العميل وتاريخ ميلاده وعنوانه ورقم هويته/تعريفه، مع الاحتفاظ بالسجلات لمدة خمس سنوات بعد إغلاق الحساب. وترى الجمعية أن هذه المتطلبات ينبغي أن تُطبَّق فقط عندما توجد علاقة تعاقدية صريحة بين المُصدر والعميل. ويعني ذلك نشاط السوق الأولية، أي سكّ العملات المستقرة واستردادها مباشرة، حيث تتم المعاملة بين المُصدر والعميل بشكل مباشر. أما معاملات السوق الثانوية فتختلف، إذ إن من يقوم بمبادلة العملات المستقرة عبر بروتوكول لامركزي لا تربطه علاقة مباشرة بالمُصدر، وتؤكد الجمعية أن تحميل المُصدر مسؤولية التعرف على المشترين في هذه الحالة غير عملي ولا يتوافق مع طريقة عمل بنية البلوك تشين. إثباتات عديمة المعرفة كحل وسط للتحقق إلى جانب الاعتراض على النطاق، تدعو الجمعية إلى مرونة أكبر في آليات التحقق من الهوية، وتقترح اعتماد تقنيات "إثباتات عديمة المعرفة" (Zeroknowledge Proofs) كوسيلة مقبولة للوفاء بمتطلبات (CIP). وتتيح هذه التقنية لطرف ما إثبات حقيقة لطرف آخر، مثل تجاوز سن 18 عاماً أو إتمام التحقق من الهوية، من دون كشف البيانات الأساسية. ويؤكد البرهان المشفّر صحة الادعاء من غير إظهار المعلومات الشخصية. وتشير الجمعية إلى أن شرط الاحتفاظ بالسجلات لمدة خمس سنوات في مشروع القاعدة يفاقم التوتر بين الامتثال والخصوصية، إذ إن الاحتفاظ بالبيانات الشخصية لفترة طويلة بعد إغلاق الحساب يزيد مخاطر الاستهداف. وترى أن أساليب التحقق التي تحفظ الخصوصية يمكن أن تساعد المُصدرين على الالتزام من دون تراكم مخزونات كبيرة من الأسماء والعناوين وأرقام الهويات. تنسيق الجداول الزمنية كما لفت الخطاب إلى تحدٍ يتعلق بتنسيق التنفيذ، إذ أن قانون GENIUS استحدث فئة تنظيمية جديدة، بينما تعمل الجهات المختلفة المكلّفة بالتطبيق وفق جداول زمنية متباينة. وتطلب الجمعية من المنظمين مزامنة المواعيد النهائية لتجنب تعرض المُصدرين لنوافذ امتثال متضاربة أو متداخلة. ويتماشى تقديم التعليقات مع مواعيد نهائية في أغسطس 2026 ضمن مسار إعداد القاعدة.