جمعية البلوك تشين تدعو لوضع حدود واضحة للتحويلات المباشرة بين الأفراد ضمن قواعد العملات المستقرة

دعت جمعية البلوك تشين خمس وكالات أميركية إلى قصر متطلبات التحقق من هوية العملاء في إطار تنظيم العملات المستقرة على الحالات التي تربط المُصدِر علاقة مباشرة بالعميل، مطالبةً باستبعاد التحويلات المستقلة من نظير إلى نظير (P2P) من متطلبات التعريف بالعميل. كما أيدت الجمعية استخدام أدوات الهوية الرقمية، وطالبت بتعريفات أدق تقلل من تداخل التزامات الامتثال. وقدمت الجمعية ملاحظاتها قبل الموعد النهائي في 21 أغسطس، ثم لخصت موقفها في 24 أغسطس 2026. وأشارت إلى دعمها للاتجاه العام للمقترح الهادف للحد من الاستخدام غير المشروع للأصول الرقمية، لكنها شددت على ضرورة توضيح المصطلحات وتقليص عمليات الفحص المكررة وإتاحة مرونة أكبر لتقنيات الهوية الرقمية. المقترح، الذي طُرح في يونيو من قبل شبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) ومكتب مراقب العملة (OCC) والاحتياطي الفيدرالي و"مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية" (FDIC) و"إدارة الاتحاد الوطني للائتمان" (NCUA)، يلزم مُصدِري العملات المستقرة المصرح بها لأغراض الدفع بإنشاء برامج مكتوبة للتعريف بالعميل قائمة على المخاطر. ويشمل ذلك جمع الاسم والعنوان وتاريخ الميلاد أو تاريخ التأسيس وأرقام التعريف، ثم التحقق عبر وسائل مستندية أو غير مستندية، مع الاحتفاظ بالسجلات عادة لمدة خمس سنوات بعد إغلاق الحساب. ورأت الجمعية أن نطاق الالتزامات يجب أن ينحصر عندما يقوم المُصدِر بإصدار العملة المستقرة أو استردادها أو تحويلها أو إعادة شرائها أو حفظها بشكل مباشر لصالح العميل. وطالبت بوضع حد فاصل صريح يمنع توسيع متطلبات التعريف لتشمل التحويلات المستقلة بين الأفراد، مؤكدة أن المُصدِرين لا ينبغي أن يتحملوا تلك الالتزامات ما لم يكونوا يتوسطون أو يسهلون أو يوافقون على المعاملات. ويستبعد المقترح، على نحو عام، أنشطة السوق الثانوية من تعريف "العميل". وتندرج ضمن أمثلة السوق الثانوية التحويلات من محافظ ذاتية الاستضافة، وتداولات البورصات، ومدفوعات التجار. وقدرت الوكالات أن نحو 99% من نشاط معاملات العملات المستقرة يتم في الأسواق الثانوية. وطالبت الجمعية أيضا بتعريفات أوضح لمفاهيم "الحسابات" و"العملاء" و"مزودي خدمات الأصول الرقمية"، وباتخاذ نهج يحد من تداخل واجبات الامتثال. وفي ملف الهوية الرقمية، دعت الجمعية إلى السماح باستخدام أدوات هوية رقمية وتقنيات قابلة للتشغيل البيني. ويتيح المقترح بالفعل آليات تحقق مستندية وغير مستندية، كما سأل المنظمون عما إذا كان ينبغي للقواعد النهائية الاعتراف بالهويات الرقمية و"الاعتمادات القابلة للتحقق". ويمكن للمُصدِرين الاعتماد على بعض عمليات الفحص لدى مؤسسات مالية خاضعة للتنظيم الفيدرالي، بشرط وجود عقد وشهادة سنوية وإجراءات معقولة، مع بقاء مسؤولية الامتثال على عاتق المُصدِر. انتهت فترة التعليقات في 21 أغسطس، وستراجع الجهات التنظيمية المذكرات قبل اعتماد الصيغة النهائية. وسيُمنح المُصدِرون مهلة 12 شهرا بعد نشر القواعد للامتثال. ومن المتوقع أن يفرض الإطار الأوسع لقانون GENIUS قيودا على إصدار العملات المستقرة المخصصة للدفع دون ترخيص في الولايات المتحدة بدءا من 18 يناير 2027.