CLARITY Act perde fôlego no pós-eleição após republicanos da Câmara encurtarem agenda

Os republicanos na Câmara dos Representantes praticamente eliminaram a reta final antes das eleições para votar o CLARITY Act, apesar da pressão crescente pela aprovação do texto. A liderança cancelou as semanas de votação de 21 e 28 de setembro e antecipou a saída de Washington para 17 de setembro, antes prevista para 1º de outubro. A Câmara retorna em 14 de setembro e terá apenas quatro dias de votações antes de encerrar os trabalhos até depois das eleições de meio de mandato em novembro. O novo cronograma cria um obstáculo imediato para o projeto que define a estrutura regulatória do mercado cripto: a primeira votação processual relevante no Senado está marcada para 15 de setembro, apenas dois dias antes de a Câmara suspender as sessões. Alex Thorn, chefe de pesquisa da Galaxy Digital, avaliou que, com a mudança, a aprovação antes do pleito fica "extremamente improvável". O Senado ainda deve ter cerca de três semanas de atividade, avançando até o início de outubro. Mesmo assim, qualquer versão aprovada precisará ser compatível com a legislação já aprovada pela Câmara para seguir ao presidente Donald Trump. A Câmara aprovou o CLARITY 294134 em julho de 2025. Desde então, senadores vêm trabalhando em ajustes no texto, o que significa que uma vitória no Senado, por si só, pode não concluir o processo. Brendan Pedersen, repórter do Punchbowl News, disse que, se tudo ocorrer sem contratempos e a depender das emendas, o Senado poderia cumprir o rito necessário em cerca de uma semana e meia. Antes do corte no calendário, ainda havia tempo para a Câmara analisar rapidamente um texto vindo do Senado. Essa margem do fim de setembro deixou de existir. A pressão aumenta com o fechamento da janela legislativa. Casa Branca, republicanos no Congresso e reguladores intensificaram a defesa de uma lei. Na semana passada, Trump pediu ao Congresso que aprovasse "uma versão justa do Clarity Act". O presidente da SEC, Paul Atkins, afirmou que a legislação segue "indispensável", mesmo com a comissão desenvolvendo suas próprias regras para criptoativos. O presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, French Hill, também cobrou ação do Senado, destacando que 78 democratas se juntaram aos republicanos na aprovação do projeto na Câmara. Em uma publicação no X, questionou: "Os democratas conseguem trabalhar com os republicanos e garantir que os EUA liderem o mundo em tecnologia de livro-razão distribuído e serviços financeiros?" A senadora Cynthia Lummis já vinha alertando que a janela para legislar estava se estreitando. Ao divulgar uma versão atualizada do texto do CLARITY em julho, afirmou que as semanas seguintes provavelmente seriam a "última chance real", por anos, de concluir uma lei de estrutura de mercado. Os mercados de previsão continuam céticos. Na Polymarket, os traders atribuem menos de 20% de chance de o CLARITY virar lei até 31 de dezembro. Ainda assim, o encurtamento do calendário não encerra as chances do projeto. Lauren Belive, chefe de políticas públicas da Ripple, argumentou que sessões de transição pós-eleição (lame duck) frequentemente resultaram em grandes leis negociadas, inclusive após eleições que mudaram o controle do Congresso. Com isso, a pressão imediata volta ao Senado: se os senadores conseguirem fechar um texto bipartidário suficientemente consolidado antes do dia da eleição, a Câmara ainda poderia pautá-lo na sessão lame duck. Esse caminho traz outro risco político. Uma ou ambas as Casas podem mudar de controle em novembro, alterando os incentivos dos parlamentares quando retornarem para votar. Por ora, a votação do Senado em 15 de setembro será o primeiro teste. O CLARITY ainda pode chegar à mesa de Trump em 2026, mas o novo calendário da Câmara torna excepcionalmente difícil concluir o processo antes das eleições de meio de mandato.