Hạ viện Mỹ thông qua lệnh cấm CBDC đến hết năm 2030, gắn trong dự luật nhà ở

Hạ viện Mỹ vừa thông qua dự luật 21st Century ROAD to Housing Act — gói cải cách nhà ở quy mô lớn, đồng thời kèm điều khoản cấm phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) đến hết ngày 31/12/2030. Dự luật được thông qua với tỷ lệ 358"32, sau khi Thượng viện đã phê chuẩn vào ngày trước đó. Văn bản hiện được chuyển lên Nhà Trắng và Tổng thống Donald Trump được kỳ vọng sẽ ký ban hành. Theo nội dung dự luật, Cục Dự trữ Liên bang (Fed) bị cấm, trực tiếp hoặc gián tiếp, "phát hành hoặc tạo ra" một CBDC hoặc bất kỳ tài sản số nào "tương tự về bản chất" với CBDC trong thời hạn nêu trên. Phe ủng hộ coi đây là cách ngăn Fed triển khai một dạng tiền số do nhà nước kiểm soát; giới ủng hộ tiền mã hóa cho rằng quy định này giúp bảo vệ các công nghệ tập trung vào phi tập trung khỏi nguy cơ bị chuyển hóa thành hạ tầng tài chính tập trung. Điểm đáng chú ý là dự luật có ngoại lệ dành cho một số stablecoin neo theo USD. Ngoại lệ này cho phép "đồng tiền định danh bằng USD" nếu được mô tả là "mở, không cần cấp phép và riêng tư". Cách diễn đạt này có thể tác động trực tiếp tới cách các doanh nghiệp và bộ phận tuân thủ đánh giá điều kiện của từng mô hình stablecoin, bởi dự luật không cấm toàn bộ tài sản số neo USD mà tập trung vào đặc tính khả dụng và quyền riêng tư. Một rủi ro lớn đối với thị trường nằm ở cách diễn giải cụm từ "tương tự về bản chất". Dù không nêu công nghệ cụ thể, phạm vi đủ rộng để có thể bao phủ cả các sáng kiến tài sản số hoặc hạ tầng thanh toán mang đặc điểm cốt lõi của CBDC, kể cả khi được đặt tên khác. Với nhà đầu tư và đơn vị phát triển, điều này liên quan đến dòng thanh khoản, yêu cầu tuân thủ và mức độ chấp nhận của tổ chức, bởi các thử nghiệm thanh toán do chính phủ hậu thuẫn thường ảnh hưởng đến cấu trúc thị trường. Điều khoản cấm CBDC lần này cũng được xem là sự hồi sinh của các nỗ lực trước đó, gắn với dự luật Anti-CBDC Surveillance State Act do Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Tom Emmer thúc đẩy. Dự thảo này được giới thiệu vào tháng 6/2025, được cho là đã qua Hạ viện vào tháng 7 cùng năm nhưng không tiến xa tại Thượng viện. Khi gói nhà ở đã rời khỏi chương trình nghị sự của Quốc hội để chuyển sang Nhà Trắng, sự chú ý có thể chuyển sang các ưu tiên lập pháp khác liên quan đến tiền mã hóa, đặc biệt là dự luật cấu trúc thị trường crypto tại Thượng viện mang tên CLARITY Act. Theo các thông tin trước đó, quá trình thảo luận đã kéo dài nhiều tháng với sự tham gia của các nhóm vận động hành lang trong lĩnh vực crypto và ngân hàng nhưng vẫn vấp phải lực cản. Cointelegraph đưa tin Galaxy Digital đã hạ ước tính khả năng CLARITY Act được thông qua xuống 60% vào đầu tháng này, trong bối cảnh lịch làm việc của Quốc hội bị siết lại khi kỳ nghỉ tháng 8 và cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 đến gần. Trong thời gian tới, thị trường sẽ theo dõi sát cách giới chức diễn giải ngoại lệ dành cho stablecoin và phạm vi của khái niệm "tương tự về bản chất" đối với các sáng kiến "cận CBDC", trong bối cảnh đường chân trời chính sách được ấn định đến mốc năm 2030.