Hàn Quốc nới quy định ngoại hối nhằm thúc đẩy đồng won hiện diện toàn cầu

Hàn Quốc đã âm thầm sửa đổi một phần đáng kể bộ quy tắc quản lý ngoại hối trong năm nay, với các thay đổi chính thức có hiệu lực từ ngày 4/7/2023. Bộ Kinh tế và Tài chính từng phát tín hiệu về động thái này vào tháng 2, trước khi nội các phê duyệt ngày 27/6 để hoàn tất thủ tục. Điểm nhấn lớn nhất là ngưỡng yêu cầu chứng từ cho chuyển tiền ra nước ngoài được nâng gấp đôi, từ 50.000 USD lên 100.000 USD mỗi năm. Theo đó, cá nhân và doanh nghiệp tại Hàn Quốc chỉ phải đáp ứng nghĩa vụ hồ sơ khi tổng giá trị chuyển tiền ra nước ngoài trong năm vượt mốc mới. Ngưỡng báo cáo đối với các khoản vay ngoại tệ quy mô lớn cũng tăng từ 30 triệu USD lên 50 triệu USD mỗi năm. Các doanh nghiệp Hàn Quốc vay nợ ngoại tệ với giá trị lớn sẽ có thêm dư địa trước khi phải nộp báo cáo cho cơ quan quản lý. Ở mảng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), quy trình được đơn giản hóa về cấu trúc: nhiều giao dịch từng phải báo cáo theo thời gian thực hoặc theo từng giao dịch nay có thể chuyển sang hình thức báo cáo hậu kiểm theo năm. Cải cách đồng thời mở rộng mức độ tham gia của các chủ thể trên thị trường. Dịch vụ đổi ngoại tệ được mở cho nhiều công ty chứng khoán hơn, còn các công ty tài chính chứng khoán được phép tham gia thị trường hoán đổi ngoại hối (FX swap). Với nhà đầu tư nước ngoài, một số quy định giao dịch cũng được nới lỏng. Chính phủ Hàn Quốc mô tả gói điều chỉnh nhằm giảm gánh nặng tuân thủ và hỗ trợ dòng vốn xuyên biên giới lưu chuyển thuận lợi hơn. Mục tiêu dài hạn được nhấn mạnh là thúc đẩy đồng won được sử dụng rộng rãi hơn trong thương mại và tài chính quốc tế. Khung quản lý ngoại hối của Hàn Quốc bắt nguồn từ Luật Giao dịch Ngoại hối năm 1999 và từ đó đến nay được điều chỉnh dần theo hướng thận trọng. Đáng chú ý, các sửa đổi năm 2023 không đề cập đến tiền mã hóa hay tài sản số: không có chế tài mới, không thay đổi yêu cầu báo cáo và không có điều chỉnh quy định trực tiếp liên quan đến lĩnh vực này. Trong nhiều năm qua, Hàn Quốc xây dựng khuôn khổ quản lý tài sản số qua các kênh lập pháp riêng, gồm Luật Báo cáo và Sử dụng Thông tin Giao dịch Tài chính Cụ thể (Act on Reporting and Using Specified Financial Transaction Information), đưa các sàn giao dịch crypto vào nghĩa vụ chống rửa tiền. Hai lộ trình cải cách—ngoại hối và tài sản số—đang vận hành song song, chưa hội tụ. Đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư, thay đổi có tác động vận hành rõ nhất là việc nâng ngưỡng báo cáo vay ngoại tệ. Các tập đoàn đa quốc gia có hoạt động tại Hàn Quốc có thể giảm số lần nộp hồ sơ liên quan đến quản trị nợ ngoại tệ, qua đó tiết kiệm thời gian cho bộ phận tuân thủ. Với nhà đầu tư nước ngoài, việc nới quy định giao dịch và mở rộng danh sách tổ chức được phép cung cấp dịch vụ ngoại hối phát đi cùng một thông điệp: Seoul đang tìm cách giúp thị trường Hàn Quốc dễ tiếp cận hơn từ bên ngoài.