Hàn Quốc chuẩn bị xếp tài sản số vào nhóm tài sản nhà nước, hướng tới trái phiếu chính phủ token hóa và thí điểm CBDC năm 2027

Hàn Quốc đang thúc đẩy đưa tiền mã hóa và các tài sản số vào khuôn khổ quản lý tài chính công, với đề xuất cải tổ lớn các quy định đã tồn tại từ năm 1950. Tại buổi báo cáo chính sách ngày 15/7 ở Nhà Xanh, Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết sẽ xây dựng Luật Cơ bản về Tài sản Quốc gia (National Asset Basic Act) để thay thế Luật Tài sản Nhà nước (State Property Act) ban hành năm 1950. Theo bộ này, luật hiện hành được thiết kế cho giai đoạn tài sản nhà nước chủ yếu là đất đai và công trình. Dự thảo luật mới sẽ mở rộng phạm vi sang tài sản trí tuệ và tài sản ảo, đồng thời thiết lập tiêu chuẩn quản lý và phát triển chuyên biệt theo từng nhóm tài sản. Các thay đổi trọng tâm trong khung đề xuất gồm: coi tài sản nhà nước là nguồn tạo giá trị chủ động thay vì chỉ bảo toàn, bán hoặc khai thác; áp dụng phương thức quản trị hiện đại phù hợp các lớp tài sản mới như tài sản ảo và sở hữu trí tuệ; cập nhật khuôn khổ pháp lý bằng việc thay Luật Tài sản Nhà nước (1950) bằng Luật Cơ bản về Tài sản Quốc gia nhằm phản ánh bức tranh tài sản thế kỷ 21. Động thái này nối tiếp định hướng chính sách số mà bộ đưa ra trước đó. Sau cuộc họp Hội đồng Nhà nước hôm thứ Hai, nhà chức trách xác nhận blockchain vẫn là một phần trong chiến lược tăng trưởng kinh tế của Hàn Quốc trong nửa cuối năm 2026, dù trí tuệ nhân tạo đang nhận tỷ trọng ngân sách lớn hơn. Song song với dự luật về tài sản quốc gia, nhiều sáng kiến liên quan tài sản số cũng đang được theo dõi: tiếp tục hoàn thiện Luật Cơ bản về Tài sản Số (Digital Asset Basic Act) để đặt quy tắc hoạt động cho ngành và tạo khung pháp lý cho stablecoin neo theo đồng won; xây dựng nền tảng pháp lý cho giao dịch stablecoin xuyên biên giới; ủng hộ sửa đổi quy định để cho phép ETF tiền mã hóa giao ngay. Ở mảng công cụ tài chính công, chương trình thí điểm kết nối trái phiếu chính phủ token hóa với dự án tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) dành cho tổ chức dự kiến khởi động năm 2027. Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (Bank of Korea) cũng sẽ nghiên cứu khả năng tương tác của CBDC với các blockchain khác. Các thử nghiệm cấp địa phương đã bắt đầu. Tỉnh Gyeonggi dự kiến triển khai thử nghiệm stablecoin dựa trên blockchain kéo dài 8 tháng từ tháng 8. Theo trang tin blockchain NexBlock, công ty an ninh ZKrypto sẽ vận hành chương trình (đến tháng 2/2027) nhằm kiểm tra các khâu phát hành, lưu thông, thanh toán, chống gian lận, bảo vệ quyền riêng tư và chi trả phúc lợi công. Thử nghiệm dự kiến sử dụng bằng chứng không tiết lộ (zero-knowledge proofs) để ngăn "chi tiêu kép", cùng công nghệ proof-of-reserves để xác minh tài sản bảo chứng. Nếu được thông qua, Luật Cơ bản về Tài sản Quốc gia cùng các đạo luật liên quan tài sản số sẽ chính thức hóa vai trò của tiền mã hóa và tài sản token hóa trong bộ công cụ quản lý tài sản nhà nước, mở đường cho các chiến lược tài chính công mới, công cụ tài khóa token hóa và quy tắc rõ ràng hơn cho doanh nghiệp. Những điểm cần theo dõi gồm: việc công bố dự thảo và tiến độ lập pháp của Luật Cơ bản về Tài sản Quốc gia và Luật Cơ bản về Tài sản Số; chi tiết chương trình thí điểm trái phiếu token hóa–CBDC năm 2027 và kết quả nghiên cứu của Bank of Korea về tương tác liên chuỗi; kết quả thử nghiệm stablecoin tại Gyeonggi và các thay đổi quy định có thể mở đường cho ETF tiền mã hóa giao ngay hoặc sử dụng stablecoin xuyên biên giới.