Đàm phán dự luật Clarity Act tại Thượng viện vướng nút thắt đạo đức và phản ứng từ ngành ngân hàng

Các điều khoản về đạo đức và phiên bản dự thảo cập nhật của dự luật Clarity Act vẫn đang được thương lượng trước khả năng đưa ra bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể Thượng viện. Trong khi các hiệp hội ngân hàng phản đối thỏa hiệp hiện tại về stablecoin, một số biện pháp bảo vệ nhằm hạn chế làn sóng rút tiền gửi đã được đề xuất. Lực lượng thực thi pháp luật cũng chia rẽ: có tổ chức ủng hộ dự luật, có bên đòi siết chặt hơn các hạn chế liên quan đến crypto. Theo nhà báo Eleanor Terrett, các cuộc đàm phán của Thượng viện bước vào giai đoạn then chốt sau loạt diễn biến trong 24 giờ qua. Các nghị sĩ đang tiếp tục tranh luận về điều khoản đạo đức, quy tắc với stablecoin và các yêu cầu từ phía thực thi pháp luật. Văn bản lập pháp cập nhật có thể được công bố sớm, nhưng cũng có thể lùi sang cuối tuần này khi thương lượng vẫn diễn ra trước một cuộc bỏ phiếu tiềm năng. Đàm phán điều khoản đạo đức trở thành trọng tâm Terrett cho biết nguồn tin trong ngành kỳ vọng ngôn ngữ sửa đổi của Clarity Act sẽ sớm xuất hiện, nhưng bất đồng xoay quanh các quy định đạo đức có thể khiến thời điểm công bố bị chậm lại. Đây đang là một trong những điểm được ưu tiên giải quyết trước khi Thượng viện chốt dự luật. Trong cuộc phỏng vấn sáng thứ Ba, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis nêu một số đề xuất đang được cân nhắc, gồm yêu cầu quan chức công nắm giữ tiền mã hóa phải đưa các tài sản này vào "blind trust". Bà cũng nói sẽ phản đối phương án cho phép các tổng chưởng lý bang khởi kiện Bộ Tư pháp Mỹ liên quan đến việc thực thi quy định đạo đức. Terrett cho biết các bên đàm phán từng tạm thời chấp nhận phương án này trước phiên rà soát (markup) của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 5. Ngành ngân hàng tăng cường phản đối thỏa hiệp về stablecoin Các điều khoản về stablecoin tiếp tục là điểm nóng. Thượng nghị sĩ Thom Tillis nói với Brendan Pedersen rằng ông đã đề xuất "circuitbreaker" cho phép cơ quan quản lý liên bang can thiệp nếu xảy ra tình trạng dịch chuyển tiền gửi trên diện rộng sang stablecoin. Tillis cho rằng cơ chế này nhằm kiểm nghiệm lo ngại của ngành ngân hàng; nếu vẫn phản đối sau khi có biện pháp bảo vệ, lập luận về rủi ro rút tiền gửi có thể đã bị thổi phồng. Dù vậy, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (American Bankers Association), ICBA và 76 hiệp hội ngân hàng cấp bang đã gửi thư hôm thứ Hai bày tỏ phản đối thỏa hiệp hiện tại. Theo Terrett, các tổ chức này cho rằng thỏa thuận về lợi suất stablecoin vẫn khiến stablecoin mang đặc tính giống tiền gửi có trả lãi. Bà cũng cho biết các nhóm ngân hàng trước đó chủ yếu vận động kín với các thượng nghị sĩ sau khi dự luật được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua; lá thư lần này đánh dấu bước chuyển sang chiến dịch công khai rộng hơn trước khả năng Thượng viện bỏ phiếu. Lực lượng thực thi pháp luật chia rẽ Các tổ chức thực thi pháp luật tiếp tục có quan điểm trái chiều. Federal Law Enforcement Officers Association gửi thư ủng hộ Clarity Act và khuyến nghị sửa đổi có mục tiêu đối với Blockchain Regulatory Certainty Act. Ngược lại, National Sheriffs' Association công khai phản đối dự luật thông qua một video mới do CASE phát hành, lập luận rằng tiền mã hóa mang lại lợi ích cho các tổ chức tội phạm và dự luật sẽ khiến công tác thực thi pháp luật phức tạp hơn. Theo Terrett, các thượng nghị sĩ Dân chủ như Catherine Cortez Masto và Mark Warner muốn những quan ngại này được xử lý trước khi ủng hộ dự luật. Ở diễn biến liên quan, nhà đàm phán của Nhà Trắng Patrick Witt sẽ bắt đầu chương trình huấn luyện bắt buộc JAG của Lực lượng Vệ binh Quốc gia Lục quân bang Georgia vào ngày 27/7. Phó giám đốc Crypto Council, Harry Jung, dự kiến sẽ tiếp quản các nhiệm vụ của ông.