Lịch làm việc bị rút ngắn khiến CLARITY Act khó kịp thông qua trước bầu cử, nguy cơ dồn sang phiên "vịt què"

Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đang thu hẹp mạnh quỹ thời gian trước bầu cử dành cho CLARITY Act, bất chấp sức ép ngày càng tăng đòi thông qua dự luật này. Lãnh đạo Hạ viện đã hủy các tuần bỏ phiếu ngày 21/9 và 28/9, qua đó đẩy lịch rời Washington lên 17/9 thay vì 1/10. Theo kế hoạch, Hạ viện sẽ quay lại ngày 14/9 và chỉ có bốn ngày bỏ phiếu trước khi nghỉ đến sau cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11. Diễn biến này ngay lập tức tạo thế khó cho dự luật khung cấu trúc thị trường tiền mã hóa. Thượng viện dự kiến tiến hành cuộc bỏ phiếu thủ tục lớn đầu tiên vào ngày 15/9, chỉ hai ngày trước khi Hạ viện tạm rời thủ đô. Ông Alex Thorn, Trưởng bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital, nhận định việc rút lịch khiến khả năng thông qua trước bầu cử giữa kỳ trở nên "cực kỳ khó xảy ra". Thượng viện vẫn còn khoảng ba tuần làm việc kéo dài đến đầu tháng 10, nhưng bất kỳ phiên bản nào được thông qua cũng phải cuối cùng khớp với văn bản đã được Hạ viện phê chuẩn thì mới có thể trình lên Tổng thống Donald Trump. Hạ viện đã thông qua CLARITY 294134 vào tháng 7/2025. Từ đó, Thượng viện tiếp tục soạn thảo ngôn ngữ sửa đổi, đồng nghĩa việc chỉ "thắng" tại Thượng viện có thể vẫn chưa đủ để hoàn tất quy trình. Phóng viên Brendan Pedersen của Punchbowl News cho biết, nếu mọi thứ trơn tru và tùy theo các sửa đổi, Thượng viện có thể xử lý các thủ tục cần thiết trong khoảng một tuần rưỡi. Trước khi lịch bị cắt, Hạ viện vẫn còn đủ thời gian để nhanh chóng xem xét dự luật từ Thượng viện. Khoảng đệm cuối tháng 9 giờ đã biến mất. Áp lực tăng khi thời gian khép lại Việc bị siết lịch diễn ra trong bối cảnh Nhà Trắng, phe Cộng hòa tại Quốc hội và các cơ quan quản lý gia tăng thúc đẩy lập pháp. Tuần trước, ông Trump kêu gọi Quốc hội thông qua "một phiên bản công bằng của Clarity Act". Chủ tịch SEC Paul Atkins cũng nói rằng luật hóa vẫn "không thể thiếu", dù ủy ban đang phát triển bộ quy tắc tiền mã hóa riêng. Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill tiếp tục thúc ép Thượng viện hành động, viện dẫn việc có 78 nghị sĩ Dân chủ đã bỏ phiếu cùng phe Cộng hòa khi Hạ viện thông qua dự luật. Trên X, ông viết: "Liệu đảng Dân chủ có thể làm việc với đảng Cộng hòa và bảo đảm Mỹ dẫn đầu thế giới về công nghệ sổ cái phân tán và dịch vụ tài chính không?" Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis trước đó đã cảnh báo cửa sổ lập pháp còn lại đang thu hẹp. Khi công bố bản cập nhật CLARITY vào tháng 7, bà nói vài tuần tới nhiều khả năng là "cơ hội thực sự cuối cùng" trong nhiều năm để hoàn tất luật cấu trúc thị trường. Các thị trường dự đoán vẫn hoài nghi. Trên Polymarket, nhà giao dịch định giá xác suất CLARITY trở thành luật trước ngày 31/12 ở mức dưới 20%. Dù vậy, việc đổi lịch không đồng nghĩa dự luật hết cơ hội. Bà Lauren Belive, Trưởng bộ phận chính sách của Ripple, cho rằng các phiên họp "vịt què" sau bầu cử từng nhiều lần tạo ra những gói luật lớn được đàm phán, kể cả sau các kỳ bầu cử làm thay đổi quyền kiểm soát Quốc hội. Lập luận này chuyển áp lực trước mắt trở lại Thượng viện: nếu các thượng nghị sĩ có thể chốt được một dự luật lưỡng đảng đủ ổn định trước Ngày bầu cử, Hạ viện vẫn có thể xem xét trong phiên "vịt què". Tuy nhiên, con đường đó đi kèm rủi ro chính trị khác. Một hoặc cả hai viện có thể đổi phe kiểm soát trong tháng 11, khiến động cơ của các nhà lập pháp thay đổi trước khi họ quay lại bỏ phiếu. Trước mắt, cuộc bỏ phiếu ngày 15/9 tại Thượng viện sẽ là phép thử đầu tiên. CLARITY vẫn có thể có đường đến bàn làm việc của ông Trump trong năm 2026, nhưng lịch làm việc mới của Hạ viện khiến mục tiêu kịp trước bầu cử giữa kỳ trở nên đặc biệt khó khăn.