CFTC đề xuất phân định quản lý giữa hợp đồng dự đoán và cá cược thể thao

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) ngày 9/10 công bố hai động thái nhằm làm rõ ranh giới quản lý cấp liên bang giữa hợp đồng thị trường dự đoán và cờ bạc truyền thống. Cơ quan này đề xuất đưa hợp đồng thể thao và các hợp đồng sự kiện khác vào định nghĩa hoán đổi (swap), một nhóm công cụ phái sinh tài chính. Song song đó, CFTC công bố một quy định tạm thời có hiệu lực cuối cùng nhằm luật hóa việc loại trừ cá cược thể thao và sòng bạc khỏi định nghĩa nói trên. Đề xuất về hợp đồng sự kiện bao trùm các kết quả thuộc lĩnh vực thể thao, chính trị, văn hóa và thời tiết. Chủ tịch CFTC Michael S. Selig khẳng định những sản phẩm này thuộc thẩm quyền riêng của cơ quan theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa (Commodity Exchange Act). Cách phân loại này có ý nghĩa quan trọng bởi các sản phẩm trông khá quen thuộc với người đặt cược. Theo CFTC, hợp đồng sự kiện thường cho phép nhà giao dịch mua vị thế có hoặc không vào một kết quả trong tương lai, với khoản thanh toán cố định, thường là 1 USD. Giá trị của chúng phụ thuộc vào kết quả đó, và có thể dùng để phòng ngừa rủi ro hoặc đầu cơ. Sự khác biệt thể hiện rõ ở cách các nền tảng giới thiệu sản phẩm: bài đánh giá sách thể thao Cloudbet của CryptoSlate xem xét cá cược theo tỷ lệ cược, còn bài đánh giá Polymarket xem xét hợp đồng kết quả có thể giao dịch. Xem thêm: Nhân sự CFTC gây sức ép với các sàn về cá cược thị trường dự đoán liên quan phát ngôn chính trị, yêu cầu nêu cách ngăn chặn thao túng Đề xuất trên chưa phải là quyết định cuối cùng. CFTC tiếp nhận ý kiến bằng văn bản qua Regulations.gov trong vòng 30 ngày kể từ ngày đề xuất được công bố trên Federal Register. Động thái liên quan cá cược sòng bạc là một quy định tạm thời có hiệu lực cuối cùng. Cơ quan này mô tả đây là bước luật hóa lập trường lâu nay rằng các sản phẩm cờ bạc kiểu sòng bạc, gồm cá cược tại sách thể thao và trò chơi sòng bạc, nằm ngoài định nghĩa swap. Theo CFTC, việc loại trừ có hiệu lực ngay khi công bố trên Federal Register, kèm thời hạn lấy ý kiến 30 ngày tính từ mốc công bố đó. Cả hai thông báo đều không nêu ngày công bố trên Federal Register, nên mốc 9/10 không xác lập ngày hiệu lực hay hạn chót góp ý. Tranh chấp theo luật bang vẫn để lại hệ quả Cơ quan này còn đối mặt một câu hỏi pháp lý khác: liệu quy định liên bang có thay thế luật cờ bạc của các bang hay không. Trong phán quyết ngày 25/9 về kháng cáo lệnh sơ bộ liên quan nhà vận hành thị trường dự đoán Kalshi, Tòa Phúc thẩm Liên bang Khu vực 6 (Sixth Circuit) cho rằng công ty chưa chứng minh được hợp đồng sự kiện thể thao của mình đáp ứng định nghĩa swap theo luật. Tòa cũng đưa ra phán quyết thay thế: kể cả giả định các hợp đồng này là swap, Đạo luật Giao dịch Hàng hóa cũng không loại trừ một cách minh thị hay mặc nhiên luật cờ bạc của Ohio và Tennessee. Xem thêm: Kalshi buộc phải chặn người dùng tại các bang sau thất bại lớn trước tòa Phán quyết thay thế này cho thấy trở ngại đối với các nhà vận hành muốn tiếp cận phạm vi toàn quốc: thắng trong lập luận về phân loại sản phẩm không đồng nghĩa thắng trong lập luận về thẩm quyền của bang. Sự phân định này cũng hứng chỉ trích từ nhóm vận động Better Markets. Trong tuyên bố ngày 9/10, giám đốc chính sách chứng khoán Benjamin Schiffrin lập luận hợp đồng sự kiện thể thao tạo điều kiện cho cá cược thể thao và vẫn nên chịu sự điều chỉnh của luật cờ bạc bang. Xem thêm: New York kiện Polymarket, đòi gấp ba lợi nhuận và phạt 100.000 USD liên quan thị trường dự đoán Bài viết CFTC đề xuất phân định giữa hợp đồng dự đoán và cá cược thể thao xuất hiện lần đầu trên CryptoSlate.