Пауза в Сенаті США щодо CLARITY Act підживлює побоювання нового розпродажу криптоактивів

Ймовірне затягування розгляду CLARITY Act у Сенаті США знову насторожило учасників крипторинку. У Bernstein попереджають: пауза може спровокувати черговий широкомасштабний розпродаж у секторі до того, як ринок відновиться ближче до кінця року. Що сталося Законопроєкт Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633) — резонансна ініціатива щодо "ринкової структури" криптоіндустрії — не потрапив до оприлюдненого порядку денного Сенату на понеділок, 3 серпня. Натомість у календарі зазначено голосування о 17:30 за процедурою cloture щодо клопотання перейти до розгляду H.R. 6500 (проєкт continuing resolution), тоді як жодних запланованих дій щодо CLARITY Act не вказано. У реєстрі cloture також відображено подання від 30 липня для H.R. 6500, але немає відповідної петиції для H.R. 3633. Чому це важливо для ринку Аналітики Bernstein вважають, що якщо Сенат не просуне CLARITY Act до серпневих канікул, цифрові активи можуть відреагувати швидким "рефлекторним" продажем, що відкриє новий етап зниження оцінок. Біткоїн уже торгується під тиском на тлі спостережень інвесторів за тим, чи встигне Конгрес завершити криптопорядок денний перед проміжними виборами та тривалою літньою перервою (10 серпня — 11 вересня). Таймінг і процедурні обмеження Відсутність у розкладі не означає, що лідер більшості в Сенаті Джон Тюн не може винести законопроєкт на розгляд пізніше цього тижня. Проте наразі CLARITY Act не має публічно підтвердженого графіка до того, як сенатори роз'їдуться по штатах. Згідно з правилом XXII Сенату, петиція про cloture потребує підписів 16 сенаторів. Якщо її подати 5 серпня, голосування щодо cloture може відбутися 7 серпня за умови, що Сенат залишатиметься в сесії. Це голосування лише обмежує дебати (для застосування cloture потрібно 60 голосів) і може відкрити до 30 додаткових годин розгляду. Далі йдуть клопотання про перехід до розгляду, дебати, поправки та голосування за остаточне ухвалення. Не виключено, що знадобиться і другий раунд cloture. Ринкові очікування та ставки Стислий календар уже вплинув на прогнози. Polymarket оцінює ймовірність ухвалення CLARITY Act до кінця 2026 року лише у 28% — приблизно на 10 в.п. менше за тиждень і на 12 в.п. нижче за місяць — за обсягу ставок близько $3,77 млн. Galaxy Digital нещодавно знизила оцінку шансів того, що закон стане реальністю цього року, до 50%, посилаючись на обмежений порядок денний Сенату. Bernstein, попри ризики короткострокового зниження, все ще очікує, що крипторинок "дійде до дна і почне набирати імпульс наприкінці Q3 та на початку Q4" перед midterms. Регуляторний запасний план: Project Crypto Якщо Конгрес буксуватиме, у Bernstein прогнозують, що регулятори — насамперед SEC і CFTC — активніше використають Project Crypto, спільну ініціативу, яка спирається на чинні повноваження для надання ринкових орієнтирів, поки законодавці працюють над нормативною рамкою. Відомства можуть прискорити тлумачення щодо класифікації токенів і децентралізованих фінансів, а також пришвидшити підготовку запропонованого винятку для окремих емісій токенів, який тимчасово захищатиме кваліфіковані пропозиції від правил щодо цінних паперів за визначених умов. У Bernstein наголошують: регуляторні роз'яснення не дають тієї правової визначеності, яку забезпечує закон, ухвалений Конгресом. Що передбачає CLARITY Act Законопроєкт має на меті встановити чіткіші правила для емітентів цифрових активів і торговельних майданчиків та розмежувати наглядові повноваження між SEC і CFTC. Сенаторка Синтія Ламміс 22 липня оприлюднила оновлений текст, що поєднує напрацювання банківського та аграрного комітетів Сенату. Банківські асоціації критикують окремі положення, стверджуючи, що формулювання щодо стейблкоїнів можуть дозволити криптоплатформам нараховувати винагороди без вимог, подібних до банківських. Перевантажений порядок денний Сенату На терміни також тисне інша двопартійна етична ініціатива, узгоджена сенаторами Томом Тіллісом і Рубеном Гальєго та винесена на розгляд Білого дому. Вона передбачає можливість для генеральних прокурорів штатів оскаржувати бездіяльність Мін'юсту США, якщо той не забезпечує виконання федеральних етичних норм. За відсутності запланованого голосування найближчі робочі дні Сенату до перерви стануть визначальними: CLARITY Act або отримає рух уже зараз, або перейде в дедалі щільніший вересневий графік. Інвестори попереджають, що така затримка може напряму конвертуватися у волатильність ринку.