Сенат США схвалив житловий пакет із забороною на CBDC ФРС до 2030 року

Сенат США в понеділок ухвалив масштабний двопартійний законопроєкт щодо житлової політики, який містить пряму законодавчу заборону на запуск цифрової валюти центрального банку (CBDC) Федеральною резервною системою до 31 грудня 2030 року. Пакет 21st Century ROAD to Housing Act (H.R. 6644), ініційований головою Банківського комітету Сенату Тімом Скоттом (R-SC) та його колегою за посадою Елізабет Воррен (D-MA), пройшов голосування ввечері понеділка з результатом 85"15. Документ забороняє ФРС випускати "цифровий долар" як напряму, так і через посередників, фактично перекриваючи можливість непрямого розгортання роздрібної CBDC через комерційні банки або платіжні компанії. Обмеження діятиме до 31 грудня 2030 року. Заборона на CBDC є лише однією з 45 норм у складі H.R. 6644, спрямованих на збільшення пропозиції житла. Формулювання також блокує емісію будь-якого цифрового активу, що за своїми характеристиками широко еквівалентний CBDC. Водночас у тексті передбачено виняток для цифрових валют, номінованих у доларах США, які працюють як відкриті мережі без дозволів (open, permissionless) із "готівковими" гарантіями приватності. Це виводить із-під заборони чинні стейблкоїни приватного сектору. Житловий пакет став законодавчим "носієм" для цієї норми після того, як окремий законопроєкт із забороною CBDC забуксував у Сенаті. Зокрема, заступник лідера більшості в Палаті представників Том Еммер (R-MN) у липні 2025 року провів через Палату Anti-CBDC Surveillance State Act мінімальною перевагою 219"210, а у квітні прикріпив другу версію до Foreign Intelligence Accountability Act. Жодна з них не пройшла Сенат самостійно. У квітневій заяві Еммер наголосив: "CBDC суперечать усьому, що ми любимо в цій країні: приватності, свободі та конкуренції вільного ринку. Ми ніколи не повинні дозволити, щоб цей інструмент озброєного спостереження був запроваджений тут". Криптоадвокаційні організації позитивно оцінили включення заборони до житлового законопроєкту ще в березні. Digital Chamber підтримала відповідні положення в дописі на X із цитатою CEO Коді Карбоуна. CEO Blockchain Association Саммер Мерсінджер також виступила на підтримку норми в заяві на X. Голосування 85"15 закріпило домовленість між обома палатами, про яку The Defiant повідомляв 17 червня, коли переговорники погодили включення заборони до житлового пакета. Для контексту: GENIUS Act (S. 394), що створив федеральну систему ліцензування для платіжних стейблкоїнів, президент Дональд Трамп підписав у липні 2025 року. Таким чином Конгрес провів дві паралельні лінії регулювання: "цифрові долари" приватного сектору працюють під федеральним наглядом, а державний аналог залишається поза межами дозволеного щонайменше до 2030 року. На тлі рішення Сенату США ЄС рухається в протилежному напрямку. Раніше цього року Європейський парламент проголосував за просування рамки для цифрового євро, а законодавці ЄС розглядають акти, які можуть забезпечити його впровадження. У результаті США та ЄС опинилися на різних регуляторних траєкторіях щодо державних цифрових валют. Очікується, що Палата представників розгляне H.R. 6644 цього тижня. У разі схвалення документ надійде на підпис президентові Трампу.