Сенат США закріпив у житловому законопроєкті заборону на запуск цифрового долара ФРС до 2030 року

Сенат США в понеділок підтримав масштабний законопроєкт про житлову політику, до якого несподівано включили норму про замороження проєкту цифрового долара Федеральної резервної системи. Документ під назвою 21st Century ROAD to Housing Act пройшов голосування в Сенаті з результатом 85–5. Основна мета пакета — збільшити пропозицію житла та стримати практику, коли великі інвестори масово скуповують односімейні будинки. У тексті також міститься положення, яке забороняє ФРС випускати центральнобанківську цифрову валюту (CBDC) до кінця 2030 року. Формулювання блокує випуск "central bank digital currency or any digital asset that is substantially similar" як напряму, так і опосередковано — через фінансові установи або посередників. Після 2030 року ФРС зможе повернутися до ідеї цифрового долара лише за наявності прямого дозволу Конгресу. Для крипторинку та стейблкоїнів у законопроєкті зроблено окремий виняток: приватні стейблкоїни не підпадають під обмеження. У документі їх визначено як "dollar‑denominated currency that is open, permissionless, and private". Великі емітенти на кшталт Circle і Tether залишаються поза змінами; у матеріалі зазначено, що їхній режим регулювання визначений минулорічним GENIUS Act. На практиці це знімає з порядку денного появу державного конкурента у цифрових платежах на найближчі роки та зберігає чинну екосистему приватних стейблкоїнів. Політичне тло й процедура ухвалення: законопроєкт подають як двопартійний успіх у сфері житла. Його співавторами стали голова Банківського комітету Тім Скотт (R‑SC) і провідна представниця демократів у комітеті Елізабет Воррен (D‑MA). Скотт наголосив на гостроті проблем із пропозицією та цінами на житло, Воррен назвала пакет найзначущішим житловим законодавством за три десятиліття. Лідер меншості в Сенаті Чак Шумер також відзначив ініціативу. Замороження CBDC додали як політичний "райдер", щоб заручитися підтримкою республіканців у Палаті представників і пришвидшити проходження. Сенат ще в березні схвалив версію з цією нормою (89–10), а узгоджений із Палатою текст погодили минулого тижня після місяців переговорів. Частина консерваторів у Палаті наполягає на безстроковій забороні; конгресвумен Анна Поліна Луна (R‑FL) заявила, що CBDC "bad for everyone". Очікується, що керівництво Палати винесе законопроєкт на розгляд швидко — ймовірно вже у вівторок — після чого він піде до Білого дому. Стан ініціативи цифрового долара в США: за даними матеріалу, ФРС не просунулася далі за стадію досліджень. Також згадується публічна опозиція з боку голови ФРС Кевіна Ворша та президента Дональда Трампа, який у січні 2025 року підписав виконавчий указ із вимогою до адміністрації не займатися розробкою CBDC. Інакше кажучи, активного федерального запуску цифрового долара не було, а ухвалення цього законопроєкту зробить таку паузу офіційною політикою щонайменше на найближчі чотири роки. Світовий контекст: крок США контрастує з міжнародним рухом у бік CBDC. Європейський центральний банк готує цифрове євро; пілот очікується наступного року, а потенційний запуск орієнтують на 2029 рік. Китай продовжує розширювати транскордонне використання eCNY, нещодавно підключивши десятки фінансових установ. За даними Atlantic Council, три країни вже запустили CBDC, а багато інших тестують або розробляють їх. На що звернути увагу: голосування в Палаті представників і можливі правки, а далі — підпис у Білому домі. У разі набуття чинності чотирирічне замороження змінить короткострокову картину цифрових валют у США: приватні стейблкоїни залишаться в центрі ринку, а питання американської CBDC після 2030 року буде повністю залежати від рішення Конгресу.