SEC передала до Білого дому проєкт змін до правила зберігання криптоактивів

Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) подала на розгляд Білого дому проєкт перегляду правила щодо зберігання криптоактивів. Це означає, що новий етап регулювання, який стосується інвестиційних радників та інвестиційних компаній, перейшов до попередньої стадії формальної процедури. За даними розкриттів, 25 серпня документ було передано до Управління з питань управління та бюджету (OMB). До завершення перевірки OMB SEC не оприлюднюватиме повний текст і не виноситиме його на голосування Комісії. У центрі перегляду — питання, як інвестиційні радники та інвесткомпанії мають зберігати криптоактиви клієнтів у межах чинних правил SEC про кастоді. Регулятор зазначає, що частину чинних норм ухвалювали ще до появи криптоактивів у регульованому інвестиційному середовищі, через що зберігається невизначеність щодо їх застосування. Ключове завдання — чітко визначити спосіб кастоді криптовалют. За нинішньою рамкою SEC, якщо зареєстрований інвестиційний радник має кастоді клієнтських коштів або цінних паперів, активи зазвичай мають зберігатися у "кваліфікованого кастодіана", якщо не діє виняток. Для криптоактивів ситуація інша: контроль приватних ключів, ончейн-підтвердження права власності та блокчейн-орієнтовані системи зберігання створюють нові виклики для тлумачення чинних вимог. Проєкт покликаний закрити ці регуляторні прогалини. SEC також розглядає можливість прибрати застарілі вимоги, які більше не відповідають сучасним практикам торгівлі та зберігання активів. Отже, зміни можуть не лише додати положення щодо криптовалют, а й оновити окремі елементи традиційних правил кастоді. Це не перша спроба SEC врегулювати зберігання криптоактивів. У березні 2023 року регулятор запропонував правило "Customer Asset Protection", яке мало розширити обов'язки з кастоді для зареєстрованих інвестрадників і охопити більше клієнтських активів, зокрема криптовалюти. Тоді галузь висловлювала суттєві застереження, зокрема через ризик того, що багато криптокастодіанів не відповідатимуть визначенню "кваліфікованого кастодіана", що звузило б можливості радників зі зберігання цифрових активів від імені клієнтів. У червні 2025 року SEC відкликала цю ініціативу, запущену за головування колишнього очільника Гарі Генслера, зазначивши, що будь-які подальші кроки в цій сфері потребуватимуть нового окремого проєкту. Нинішні поправки, які проходять перегляд OMB, належать до іншого самостійного нормотворчого процесу, започаткованого за головування Пола Аткінса. Після завершення оцінки OMB проєкт повернуть до SEC, де комісари вирішать, чи виносити пропозицію офіційно. У разі схвалення текст уперше оприлюднять. Далі, за стандартною процедурою, відкривається щонайменше 60-денний період для публічних коментарів, у межах якого інвестиційні радники, інвесткомпанії, кастодіани, криптофірми та інші учасники ринку зможуть надати свої зауваження. Після аналізу коментарів співробітники SEC можуть уточнити окремі положення й подати фінальну версію на повторне голосування Комісії. Додатково SEC цього року включила до свого регуляторного плану на 2026 рік криптоактиви, правила для брокерів-дилерів і питання структури ринку, синхронізуючи роботу з ініціативами Конгресу щодо законодавства про структуру ринку цифрових активів.