Конгрес США заборонив ФРС запускати CBDC до 2030 року, включивши норму до житлового законопроєкту
Обидві палати Конгресу США схвалили законодавство, яке забороняє Федеральній резервній системі випускати цифрову валюту центрального банку (CBDC) до кінця 2030 року. Після голосування Палати представників у вівторок документ прямує на підпис президенту Дональду Трампу.
Палата представників ухвалила пакет 21st Century ROAD to Housing Act переконливою двопартійною більшістю у вівторок, на день після того, як Сенат підтримав узгоджений текст із результатом 85"15 у понеділок. Заборона CBDC блокує для Федрезерву та банків Федерального резерву будь-які дії з випуску, створення або сприяння обігу цифрової валюти центрального банку, і діятиме до 31 грудня 2030 року. Голова Банківського комітету Сенату Тім Скотт у заяві назвав це "значною перемогою для сімей, які прагнуть американської мрії".
Норма про CBDC була вбудована в ширший законопроєкт щодо доступності житла. 21st Century ROAD to Housing Act спрямований на обмеження концентрації корпоративних орендодавців на ринку односімейного житла, спрощення дозвільних процедур для забудови та оновлення програм HUD. Над документом спільно працювали голова Комітету з фінансових послуг Палати представників Френч Гілл і провідна представниця демократів у комітеті Максін Вотерс, а також керівництво Банківського комітету Сенату " Скотт і сенаторка Елізабет Воррен.
Палата представників у травні підтримала свою відредаговану версію з результатом 396"13, після чого Сенат інтегрував правки до фінального узгодженого тексту. Компроміс між двома палатами був досягнутий минулого тижня, завершивши місяці затримок. Гілл заявив, що цей процес доводить: "Вашингтон усе ще працює".
Формулювання про заборону CBDC додали до житлового пакета, аби забезпечити підтримку республіканців у Палаті представників. Majority Whip Том Еммер, який роками просуває анти-CBDC ініціативи, неодноразово стверджував, що цифрова валюта, випущена ФРС, підірве фінансову приватність американців і надасть уряду надмірний контроль над транзакціями. Результат голосування в Сенаті 85"15 продемонстрував і суттєву підтримку з боку демократів. У підсумку обидві палати вперше в історії США зафіксували на рівні закону заборону на роздрібний "цифровий долар", емітований ФРС.
Заборона визначає один із ключових параметрів американського ринку цифрових платежів на найближчі роки. Міністр фінансів Скотт Бессент заявляв, що підписання GENIUS Act стало "переломним моментом для цифрових активів і домінування долара", коли Трамп підписав його в 2025 році. У поєднанні GENIUS Act і заборона CBDC окреслюють курс Вашингтона: ставка робиться на приватні доларові токени (стейблкоїни), які регулюються GENIUS Act. Для ФРС шлях закритий.
За даними CoinGecko, Circle's USDC і Tether's USDT разом контролюють близько 84% ринку стейблкоїнів із капіталізацією понад $308 млрд. Банки, платіжні мережі та фінтех-компанії, що інтегрують розрахунки через стейблкоїни, не матимуть конкурента у вигляді "цифрового долара" від ФРС щонайменше до кінця 2030 року. Для інституційних платіжних підрозділів, які обирають постачальників або розрахункову інфраструктуру на багаторічний горизонт, законодавча заборона стає опорною точкою для планування конкурентного середовища.
Паралельно Clarity Act, який стосується ширшої структури ринку цифрових активів, рухається до голосування в Сенаті перед серпневою перервою.
Заборона на CBDC має "захід сонця": вона спливає наприкінці 2030 року, а не діє безстроково. Частина республіканців із Freedom Caucus вимагала постійної заборони; компромісом, що дозволив узгодити остаточний текст у двох палатах, став термін до 2030 року. Після 2030 року майбутній Конгрес і адміністрація зможуть повернутися до питання, хоча перевага 85"15 у Сенаті відображає широку двопартійну коаліцію, і для розвороту знадобляться суттєві політичні зміни.
Документ не обмежує комерційні банки чи приватні компанії в розробці власних продуктів "цифрового долара". Його дія поширюється лише на Федеральний резерв та банки Федерального резерву. Очікується, що Трамп підпише закон; спікер Палати представників Майк Джонсон і Білий дім підтримували житловий законопроєкт упродовж міжпалатних переговорів.
