CFTC пропонує визнати контракти на події свопами, вивівши за межі визначення азартні ігри

Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) у п’ятницю оприлюднила два документи, які формально визначають контракти на події як свопи за федеральним законодавством і водночас виводять за це визначення традиційні азартні ігри. Перший документ — проєкт правила, відкритий для публічного обговорення. Він прямо розширює визначення свопу, охоплюючи контракти на події, пов’язані зі спортом, політикою, культурними подіями та погодою. У CFTC зазначають, що такі контракти є фінансовими інструментами, відомими на ринку як свопи, а запропоноване правило усуває невизначеність щодо їхнього статусу. Голова комісії Майкл Селіг заявив, що ці продукти є товарними деривативами в межах регуляторних повноважень CFTC за Законом про товарні біржі та її виключної юрисдикції. Другий документ — тимчасове остаточне правило, чинне одразу після публікації. Воно закріплює давню позицію CFTC: продукти, що нагадують казино, зокрема ставки в букмекерських конторах і казино-ігри, під визначення свопу не підпадають. За словами Селіга, такі продукти не є деривативами, а сам документ окреслює межі повноважень комісії. Обидва документи передбачають 30-денний період публічного обговорення. Класифікація контрактів на події як свопів передасть їх під регулювання CFTC. Селіг наполягає, що ці повноваження є виключними, а отже, поза досяжністю регуляторів азартних ігор на рівні штатів — ідеться про такі платформи, як Kalshi і Polymarket. Кілька штатів уже подали позови проти операторів ринків прогнозів, звинувачуючи їх у незаконних азартних іграх. CFTC відповіла зустрічними позовами, захищаючи свою юрисдикцію. Обидва документи формалізують пропозиції, які комісія наприкінці минулого місяця надіслала до Білого дому на перевірку. Вони є частиною ширшої стратегії CFTC — утверджувати власні повноваження, не чекаючи на рішення Конгресу. Комісія загалом провадить проринковий курс щодо традиційних і криптовалютних ринків: нещодавно вона надала механізм no-action relief, який дозволяє криптозастосункам пропонувати регульовані деривативи, а також просуває окремі ініціативи з регулювання крипторинку. Розбіжність судів щодо того, чи є контракти на події свопами під федеральним регулюванням, привернула увагу Верховного суду. У центрі спору — NFL та інші позивачі проти Kalshi. Остаточне слово може залишитися саме за Верховним судом — те питання, яке CFTC намагається закрити через регулювання.