Администрация Трампа готовит ценовые минимумы и пошлины на поликремний, чтобы сдержать доминирование Китая

Минторг США 1 июля 2025 года запустил расследование по статье 232 о влиянии импорта поликремния и производных на национальную безопасность. 16 июля было опубликовано уведомление о сборе общественных комментариев. Это тот же правовой механизм, который первая администрация Трампа использовала в 2018 году для введения пошлин на импорт стали и алюминия: он дает президенту широкие полномочия вводить торговые ограничения, если импорт признается угрозой национальной безопасности. Ожидается, что Минторг представит отчет примерно в мае 2026 года, а решение президента теперь перенесено на август 2026-го. Параллельно в январе 2026 года появились предложения закрепить "ценовые минимумы" для критически важных минералов: предполагается, что регулируемые пошлины будут включаться и настраиваться так, чтобы удерживать минимальный уровень цен. Вице-президент Джей Ди Вэнс подробнее изложил эту концепцию в феврале 2026 года. Логика механизма для поликремния такова: если мировая цена опустится ниже заданного порога — вероятно, из-за того, что китайские производители заливают рынок дешевым предложением, — ставка пошлины будет автоматически повышаться, чтобы эффективная цена в США оставалась выше установленного минимума. Поликремний — сверхчистый материал на основе кремния, который используется в двух ключевых цепочках. "Солнечный" поликремний идет на производство пластин для фотоэлектрических панелей. "Электронный" поликремний, очищенный еще сильнее, является входом для полупроводниковой отрасли. Китай обеспечивает основную часть мирового предложения поликремния, тогда как внутреннее производство США остается ограниченным. Ключевыми американскими производителями считаются Hemlock Semiconductor (Мичиган) и предприятие Wacker Chemie в Теннесси. REC Silicon, работавшая в штате Вашингтон, столкнулась с серьезными операционными трудностями. Закон об снижении инфляции (Inflation Reduction Act, IRA), принятый в 2022 году, направил миллиарды долларов на стимулирование локального производства солнечной продукции и развертывание чистой энергетики. Усиление политики в отношении поликремния частично нацелено на то, чтобы сделать более реалистичными производственные задачи IRA внутри страны. Пошлины и ценовые минимумы почти наверняка повысят себестоимость для американских производителей солнечных панелей и участников полупроводниковой цепочки. Более дорогой поликремний означает более высокую цену панелей, более длительные сроки окупаемости установок и риск того, что часть проектов, которые сегодня выглядят экономически оправданными, позже перестанут сходиться по расчетам. Для внутренних производителей поликремния, таких как Hemlock Semiconductor, гарантированный ценовой минимум фактически дает предсказуемость выручки и упрощает обоснование инвестиций в расширение мощностей. Развязка расследования не сводится к одному варианту. Президент может выбрать единые пошлины, точечные пошлины, квоты или комбинированные меры с исключениями. В каждом сценарии распределение выигрышей и потерь будет разным по всей цепочке создания стоимости в солнечной и полупроводниковой отраслях.