Rain подала заявку на федеральную трастовую банковскую лицензию США на фоне судебных споров вокруг крипто-чартеров

Как сообщает CoinDesk, компания Rain подала в США заявку на получение статуса national trust bank. В случае одобрения со стороны Управления контролёра денежного обращения (OCC) новая структура сможет осуществлять хранение цифровых активов, управлять резервами стейблкоинов и выпускать стейблкоины, обеспеченные долларом. Согласно заявлению Rain от 5 октября, Rain National Trust Bank планируется разместить в Нью-Йорке и оформить как отдельно капитализированную дочернюю компанию под надзором OCC. При этом Rain останется платёжной платформой для стейблкоинов и не будет преобразована в банк. В Rain подчёркивают, что будущий Rain National Trust Bank не станет розничным банком: он не будет принимать депозиты, открывать клиентам текущие и сберегательные счета, предлагать потребительские продукты и выдавать коммерческие кредиты. Учреждение будет работать как незастрахованный национальный трастовый банк, то есть без страхования вкладов FDIC. Активы на хранении будут учитываться как активы клиентов и не станут обязательствами банка. Компания также заявила, что резервы под выпуск стейблкоинов не будут закладываться, одалживаться или повторно использоваться. Если заявку одобрят, банк, по словам компании, сфокусируется на трёх направлениях для институциональных клиентов: фидуциарное хранение одобренных цифровых активов и долларов США с сегрегацией клиентских активов от активов банка; управление резервами для одобренных эмитентов стейблкоинов; а также потенциальная роль зарегистрированного эмитента долларовых стейблкоинов в рамках федерального GENIUS Act. В Rain отмечают, что при использовании инфраструктуры компании клиенты хотят, чтобы активы, лежащие в основе их проектов, хранились у кастодиана под надзором федерального регулятора. CEO и сооснователь Rain Фарук Малик заявил, что предполагаемый банк будет независимой структурой и будет держать активы клиентов под контролем OCC. Rain уже предоставляет инфраструктуру для карт, кошельков и переводов со стейблкоинами. По данным компании, партнёры обслуживают миллионы конечных пользователей и сейчас опираются на модель, сочетающую лицензии на уровне штатов, внешних кастодианов и сторонних эмитентов стейблкоинов. Заявка на федеральный трастовый банк призвана перенести часть этих функций в контур предполагаемого федерального учреждения. На должность президента и генерального директора будущего банка Rain выдвинула Брэндона Сото; назначение требует рассмотрения OCC. Ранее Сото был финансовым директором Square Financial Services — индустриального банка, зарегистрированного на уровне штата и принадлежащего Block, — а затем занимал должность CFO в Coastal Financial Corporation. Заявка Rain подана на фоне усиливающейся дискуссии о том, каким образом крипто- и платёжные компании должны входить в федеральную банковскую систему. За несколько дней до подачи заявления Rain ассоциация Independent Community Bankers of America (ICBA) инициировала судебный процесс против OCC, оспаривая правила, поддерживающие выдачу национальных трастовых чартеров криптокомпаниям. 2 октября ICBA подала иск к OCC и контролёру Джонатану Гулду в Окружной суд США по округу Колумбия. Дело носит название "Independent Community Bankers of America v. Office of the Comptroller of the Currency" (№ 1:2026cv03441), его рассматривает судья Carl J. Nichols. В иске оспариваются правило OCC от марта 2026 года, Interpretive Letter 1176, а также условное одобрение, выданное Protego Holdings. ICBA утверждает, что допущение для national trust banks вести нефидуциарную деятельность в рамках limited-purpose charter "значительно превысило" законные полномочия регулятора. Эти доводы судом пока не оценены по существу. ICBA просит признать мартовское правило и Interpretive Letter 1176 незаконными, запретить OCC выдавать новые одобрения в рамках спорной конструкции и отменить условное одобрение чартерной заявки Protego. OCC придерживается иной позиции. В февральском сообщении, посвящённом введению правила, регулятор заявил, что изменение лишь проясняет давние полномочия допускать для национальных трастовых банков нефидуциарную деятельность при ведении фидуциарного бизнеса и что оно не расширяет и не сужает чартерные полномочия. Правило вступило в силу 1 апреля. По данным Banking Dive, представитель OCC в понедельник сообщил, что ведомство не комментирует судебные разбирательства. Ранее контролёр Гулд защищал подход OCC к рассмотрению заявок трастовых банков, отмечая, что агентство оценивает реалистичность успеха заявителя, а не применяет стандарт "нулевого риска". Регуляторы продолжают рассматривать заявки от компаний, работающих с цифровыми активами и платежами, которые хотят получить разрешения на кастодиальные услуги, расчёты и операции со стейблкоинами без приёма традиционных депозитов. Circle продвинулась дальше остальных: в июле этого года эмитент стейблкоинов получил финальное одобрение OCC на создание First National Digital Currency Bank, работающего под названием Circle National Trust; тогда crypto.news сообщало, что банк начнёт с фидуциарного хранения цифровых активов и позже может работать с ограниченным кругом институциональных клиентов. Другие заявители находятся на разных стадиях: Agora получила предварительное условное одобрение в сентябре после подачи заявки в апреле; Zerohash подала пересмотренную заявку в августе после того, как OCC вернуло прежнюю. Заявка Rain проходит проверку OCC и стадию публичных комментариев. Компания указывает, что решение будет принято по графику регулятора; публичная часть материалов ожидается на сайте OCC. Rain не назвала срок, когда OCC вынесет решение. Подготовкой заявки компания занималась совместно с юридической фирмой Paul Hastings. Назначение Сото также остаётся предметом рассмотрения OCC, а начать работу банк сможет только после получения всех необходимых разрешений. Судебный спор с участием ICBA находится на ранней стадии: согласно открытым записям суда, после подачи иска 2 октября адвокаты появились в деле, а повестки были электронно направлены ответчикам и федеральным должностным лицам. Rain отмечает, что проект National Trust Bank рассчитан на несколько лет. На время рассмотрения заявки действующие сервисы компании — карты, кошельки и переводы — продолжат работать, а сам банк не начнёт операции до получения всех согласований.