Правоохранители США предупреждают: CLARITY Act может ослабить надзор за крипторынком
Четыре крупнейшие правоохранительные организации США предупредили администрацию Дональда Трампа, что отдельные положения законопроекта Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) способны ослабить контроль за криптоактивностью и усложнить расследования.
В письме от 23 июня, адресованном исполняющему обязанности генпрокурора Тодду Бланшу и Патрику Витту, исполнительному директору Президентского совета советников по цифровым активам, National Sheriffs' Association, National Association of Assistant US Attorneys, National District Attorneys Association и International Association of Chiefs of Police заявили, что сохраняют претензии к разделу 604, известному как Blockchain Regulatory Certainty Act.
Авторы письма подчеркивают, что представляют более 70"000 прокуроров, шерифов, начальников полиции, следователей, заместителей и офицеров по всей стране. По их оценке, текущая редакция может создать пробелы в ответственности и затруднить расследование незаконной деятельности. Также утверждается, что законопроект не предусматривает сопоставимых с традиционными финансами механизмов защиты и допускает ситуацию, при которой часть участников крипторынка сможет обходить отдельные требования по AML и KYC-отчетности.
Письмо стало продолжением нескольких недель консультаций с участием администрации, законодателей и представителей криптоиндустрии. Раздел 604 превратился в один из ключевых предметов спора перед вынесением инициативы на рассмотрение Сената. При этом две организации, участвовавшие в переговорах, — Grand Lodge Fraternal Order of Police и National Association of Police Organizations — письмо не подписали.
Отдельное давление на законопроект оказывают религиозные объединения. Alliance to End Human Trafficking, поддерживаемая католическими организациями, направила свое обращение руководству Сената, заручившись поддержкой примерно 100 католических лидеров и групп. Они считают, что раздел 604 может осложнить отслеживание средств, связанных с торговлей людьми, организованной преступностью, эксплуатацией детей, обходом санкций и другими правонарушениями. Их позиция сводится к тому, что технологические инновации не должны снижать публичную подотчетность.
Среди подписантов фигурируют руководители Sisters of Saint Joseph of Philadelphia, Sisters of the Blessed Virgin Mary и Congregation of Sisters of St. Agnes. В Alliance полагают, что "безопасная гавань" для разработчиков некастодиального программного обеспечения способна сформировать слишком широкие исключения, которые ослабят надзор.
Криптокомпании, в свою очередь, продолжают защищать раздел 604. Сторонники нормы утверждают, что некастодиальные разработчики создают программное обеспечение и не должны регулироваться как банки или операторы денежных переводов. Также указывается, что положение даст разработчикам правовую определенность и снизит риск переноса инноваций за пределы США. По словам представителей отрасли, раздел 604 — "красная линия", и его исключение может подорвать поддержку более широкого пакета.
CLARITY Act призван урегулировать многолетний спор между SEC и CFTC о распределении полномочий по надзору за цифровыми активами. Законопроект предполагает отнесение многих токенов, включая Bitcoin и Ethereum, к товарам, а также вводит правила регистрации для бирж и брокеров. Палата представителей одобрила инициативу в июле 2025 года голосами 294–134. Банковский комитет Сената затем поддержал ее в мае 2026 года со счетом 15–9.
Дисклеймер: представленная информация носит исключительно информационный и образовательный характер и не является финансовой или иной рекомендацией. Coin Edition не несет ответственности за убытки, возникшие в результате использования упомянутого контента, продуктов или услуг. Перед любыми действиями, связанными с компанией, читателям рекомендуется проявлять осторожность.
