特朗普政府擬對多晶矽設最低價格及加徵關稅 以抗衡中國主導地位

美國商務部於2025年7月1日就多晶矽及其衍生產品啟動《232條款》國家安全調查，並在7月16日刊登公開徵詢意見公告。《232條款》正是特朗普首個任期於2018年對進口鋼鐵及鋁材加徵關稅所採用的同一法律工具；在認定進口對國家安全構成威脅時，該機制賦予總統相當廣泛的貿易限制權限。 商務部預料於2026年5月左右提交調查報告，而總統最終決定時間現已押後至2026年8月。 除傳統關稅選項外，2026年1月市場亦傳出政府研究為關鍵礦物建立「最低價格」制度的方案：透過可調整關稅，在交易價格跌穿指定門檻時自動上調稅率，以維持最低成交價。副總統JD Vance在2026年2月進一步闡述相關構想。按該設計，若全球多晶矽價格跌破某一水平（外界普遍認為可能源於中國生產商以低價供應大量出貨令市場承壓），關稅將自動調升，把美國實際價格維持在設定下限之上。 多晶矽雖非一般消費品，但它是以矽為基礎、提煉至極高純度的材料，主要用於兩大領域：太陽能級多晶矽可製成光伏板所需的矽片；電子級多晶矽純度更高，是半導體供應鏈的重要上游原料。 供應格局方面，中國佔全球多晶矽供應的大部分，美國本土產能相對薄弱。密歇根州的Hemlock Semiconductor及Wacker Chemie位於田納西州的廠房，是美國主要生產據點；曾在華盛頓州營運的REC Silicon則面對明顯營運困難。 市場亦把今次多晶矽政策推動與《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act，IRA）連結。該法案於2022年通過，投入數以十億美元計的資源以鼓勵本土太陽能製造及清潔能源部署；政府對多晶矽加強干預，部分目標在於讓IRA所追求的本土製造願景更具可行性。 不過，對多晶矽徵收關稅或設最低價格，幾乎必然推高美國太陽能板製造商及半導體生產商的投入成本。多晶矽價格上升，意味面板更昂貴、安裝回本期拉長，部分現時仍可計到數的項目，日後可能變得不再合算。 對Hemlock Semiconductor等美國本土生產商而言，最低價格形同提供收入確定性，有助支持擴產投資決策。 值得留意的是，調查結果未必只有「加稅或不加稅」兩種結局。總統可選擇全面關稅、針對性關稅、配額安排，或採取組合方案並附帶豁免。不同政策路徑，將在太陽能及半導體兩條價值鏈上塑造不同的受惠者與受壓者。