英國議員調查銀行限制加密貨幣付款措施

英國國會跨黨派小組「加密貨幣及數碼資產全黨議會小組」（APPG）於2026年7月21日啟動銀行業調查，聚焦本地數碼資產企業及消費者在銀行開戶、付款及相關服務上遇到的障礙。小組呼籲各界提交證據，期限為六星期，至2026年8月31日止。 APPG表示，市場反映部分企業難以開立或維持銀行戶口，亦有公司指在收單服務、支付系統、保險及專業支援等方面受阻。調查同時針對加密貨幣付款限制，包括向指定平台轉帳被封鎖、客戶交易額設上限等措施，要求釐清銀行如何落實相關限制，以及如何評估詐騙與金融罪行風險，並檢視對消費者、投資、市場競爭、創新及營運的影響。 APPG共同主席、迪德科特的韋齊勳爵（Lord Vaizey of Didcot）指出，企業多次提出銀行服務可及性的疑慮；他與工黨國會議員Gurinder Singh Josan共同主持小組。此次徵集資料要求提交具體案例及佐證文件，並徵詢造成服務受限的法律、監管、商業及營運因素。 英國國會將全黨議會小組界定為非正式跨黨派組織，沒有正式議會地位，亦無權立法或發出具約束力的監管命令。不過，APPG可透過最終建議影響政策走向，政府部門、監管機構及國會委員會在日後檢討中可能參考其結論。小組稱會在審視提交內容後發布報告，但未有交代具體發布日期。 是次工作延續2022–2023年對英國加密政策的調查，當時已把銀行服務可及性列為數碼資產企業面對的障礙之一。新一輪調查擴闊證據來源至加密行業以外，讓銀行及支付服務供應商說明合規控制、客戶風險評估及交易政策。由於關戶牽涉不同法律與商業考量，而銀行在反洗錢及反詐騙規則下仍須承擔風險管理責任，相關平衡亦成為重點。金融行為監管局（FCA）曾於2023年檢視支付帳戶開立與關閉問題，並特別研究加密資產企業及支付公司反映的困難。 調查推出之際，英國正準備落實更完整的加密監管。政府已建立針對部分加密活動的正式規管制度，《金融服務及市場法2000（加密資產）規例2026》（Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026）於2月成為法例；英國財政部（HM Treasury）表示，相關框架將於2027年10月生效，屆時從事受規管活動的企業需要取得FCA授權。該時間表亦令APPG主張有必要在授權要求正式啟動前，先檢視銀行服務可及性，因受規管企業仍需銀行戶口以收款、出糧及支付供應商等。 APPG亦要求提供海外做法的例子，了解其他司法管轄區如何在維持保障措施下改善銀行服務可及性。銀行或會主張交易控制有助保護客戶免受騙案及未授權轉帳；加密公司則可能反映廣泛限制令持牌與無牌業者同受對待。蒐集到的證據將左右APPG是否建議推出監管指引、加強溝通，或調整銀行風險為本的實務做法。任何建議仍需政府、監管機構或金融機構跟進才可落實。 此外，銀行檢視亦置於英國推進數碼金融政策的大背景之下。當局正加快制定穩定幣、代幣化支付及數碼證券的規則。英倫銀行（Bank of England）與FCA於2026年6月闡述其聯合穩定幣監管方案：FCA將監督合資格的英國發行穩定幣及其零售支付用途；當英國財政部把發行人界定為具系統性時，英倫銀行將共同參與監督，以區分一般市場監管與金融穩定層面的關注。英國財政部亦表示，政府支持把傳統與代幣化支付服務納入同一框架，涵蓋穩定幣及代幣化存款。隨着加密監管深化，市場對正式銀行關係的需求或進一步上升。 需要注意的是，是次議會調查不會強制銀行必須向特定公司提供服務，其影響更可能在於推動機構更清晰地記錄並落實風險為本的決策。相關內容僅供資訊參考，不構成法律、監管或財務建議。調查仍在進行，持份者可於2026年8月31日前提交證據；APPG其後將審視回應並提出建議，但尚未公布報告日期。