參議院《Clarity Act》談判遇上道德條款與銀行阻力，穩定幣折衷方案成焦點

《Clarity Act》在參議院推進至關鍵階段，距離可能提交全院表決前，法案仍卡在道德規範、穩定幣監管與執法部門意見分歧等多項議題。記者Eleanor Terrett引述消息指，議員仍就道德條款、穩定幣規則及執法憂慮進行磋商，更新後的法案文本或快將出爐，但亦可能推遲至本周稍後。 道德條款成談判主軸 Terrett表示，業界消息預期《Clarity Act》修訂版條文將於短期內公布，但道德條款仍在拉鋸，或拖慢文本發布，亦成為參議員最關注的定案環節。 參議員Cynthia Lummis周二早上接受訪問時披露，談判方正研究要求持有加密貨幣的公職人員把相關資產放入盲目信託。她同時表明，將反對一項容許各州總檢察長就道德執行問題起訴美國司法部（U.S. Department of Justice）的提案。Terrett指出，在參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）5月審議（markup）前，談判方曾初步接納上述提案。 銀行業界再度公開施壓 穩定幣條款亦是另一個核心戰場。參議員Thom Tillis向Brendan Pedersen表示，他提出加入"circuitbreaker language"（斷路器條款），一旦出現大規模存款流向穩定幣，聯邦監管機構可介入處理。Tillis稱，該方案亦可用作測試銀行業對"存款外流"的憂慮是否合理；若加入保障後銀行仍反對，或反映存款外流的說法被誇大。 不過，美國銀行家協會（American Bankers Association）、ICBA以及76個州銀行協會周一聯署致函，反對現時的折衷方案。Terrett引述信件內容指出，相關穩定幣收益安排仍可能令穩定幣看起來近似附帶利息的存款產品。她亦提到，法案通過參議院銀行委員會後，銀行組織多以私下游說為主；最新聯署信則標誌着在參議院可能表決前，反對陣營轉向更大規模的公開倡議。 執法部門立場分裂 執法界對法案的取態同樣不一。聯邦執法人員協會（Federal Law Enforcement Officers Association）提交信件支持《Clarity Act》，同時建議對《Blockchain Regulatory Certainty Act》作針對性修訂。 相對地，全國警長協會（National Sheriffs' Association）透過CASE發布的新影片公開反對該法案，指加密貨幣有利犯罪組織，並稱立法將令執法工作更複雜。Terrett表示，包括Catherine Cortez Masto及Mark Warner在內的民主黨參議員希望相關憂慮獲得處理，才會支持法案。 另外，白宮談判代表Patrick Witt將於7月27日開始參與喬治亞州陸軍國民警衛隊（Georgia Army National Guard）JAG的強制訓練；加密貨幣委員會（Crypto Council）副總監Harry Jung預料將接手其職務。