美國參議員倡為穩定幣收益安排設「熔斷機制」

CoinDesk報道，美國參議院就穩定幣監管的磋商仍在進行。共和黨參議員Thom Tillis近日建議，在參議院版本的《CLARITY法案》加入「熔斷機制」，一旦監管機構判定與穩定幣相關的活動正引發更廣泛的銀行存款外流，便可介入處置。外界普遍視之為回應銀行體系近期承受的壓力。 過去數周，穩定幣的收益安排（yield arrangements）一直是參院談判焦點。銀行業界憂慮，若穩定幣產品提供類似存款的回報，資金或由傳統銀行體系流向數碼資產，削弱銀行放貸及日常營運的資金基礎。 按目前披露的方向，當出現存款外流跡象時，機制將賦權聯邦存款保險公司（FDIC）及貨幣監理署（OCC）等機構介入。措施並非事前全面禁止穩定幣獎勵，而是待出現系統性存款外流信號後才採取行動，反映參院嘗試在不完全封堵穩定幣產品的激勵設計與加強銀行體系保護之間取得平衡。 早前的折衷方案未能消除銀行疑慮。在Tillis與民主黨參議員Angela Alsobrooks參與的較早談判中，雙方曾同意容許加密公司提供與使用行為掛鈎的獎勵，但禁止不受限制的穩定幣收益。銀行團體認為，「可允許獎勵」的字眼仍然含糊，日後監管機構如何界定不同穩定幣產品存在較大不確定性。社區銀行對此尤其敏感，擔心一旦可派息的數碼資產大規模吸走存款，地方銀行資金來源將受衝擊。 參議院預計將於數天內公布法案文本。除穩定幣條文外，法案磋商亦受另一爭議拖累：部分民主黨議員要求把與特朗普總統加密業務利益相關的道德規範條款納入法案，作為推動立法的條件。參議員Elizabeth Warren本周亦呼籲同僚加入相關保障。 參議員Cynthia Lummis接受FOX Business訪問時表示，參院預期將在未來數天公布《CLARITY法案》文本，立法目標包括加強消費者保障、協助執法部門打擊非法融資，並讓數碼資產市場在美國境內持續發展。她又稱，參院領導層正推動在8月休會前把法案交付全院表決。早前有報道指，若談判進展順利，參院希望在7月底前推動投票，但最終排期仍取決於參議院多數黨領袖John Thune。 現階段，法案能否取得兩黨支持，仍視乎穩定幣監管、銀行保護條款及道德規範等分歧能否化解。