紐約州暫停批出大型新數據中心許可一年　加密挖礦與AI擴張受壓

紐約州正式為大型數據中心擴建「踩煞車」。州長Kathy Hochul於7月14日簽署行政命令，宣布就新增大型「hyperscaler」數據中心實施為期一年的暫緩措施。措施針對峰值用電需求達50兆瓦（MW）或以上的新設施；該用電量相當於約4萬戶家庭的電力負荷。在暫緩期內，相關項目將暫停獲發州政府層面的許可、證書或批核，讓監管部門評估大量運算設施對電網、地方供水及空氣質素的影響。 此舉令紐約成為目前最受注目的、以正式政策限制數據中心擴張的州份。市場亦預期相關監管風向可能擴散。報道指，至少有14個州正積極研究或於2026年考慮推行類似措施，反映全美或將就AI及加密貨幣挖礦基建的能源消耗展開更廣泛的政策檢視。 行政命令的涵蓋範圍主要鎖定「hyperscaler」級別的新設施，即由Amazon Web Services、Google、Microsoft等科技巨頭營運的大型園區式數據中心，同時亦包括規模已達工業級的比特幣挖礦項目。一般而言，已動工的數據中心項目預料可按計劃推進，措施並非追溯性關停，而是為新項目提供一段前瞻性的「暫停期」，以便當局評估對公共基建的累積壓力。 政策背景亦與州內立法進程相關。紐約州參議院4416號法案及眾議院10239號法案《Responsible Data Center Development Act》已於6月4日獲通過。該法案在部分範疇更為嚴格，將門檻下調至用電需求達20MW或以上的設施，並要求使用可再生能源，同時加入保障用戶條款，以回應居民對電費在數據中心大量消耗本地電力容量後上升的憂慮。 加密挖礦是政策焦點之一。紐約州一直是社區與挖礦企業矛盾較集中的地區，Dryden、Manlius等城鎮早前已因噪音、排放等問題，以地方法規形式針對加密挖礦實施禁令；居民亦批評挖礦設施進駐後推高電力需求，令電費上揚。事實上，紐約州在2022年已曾立法，對使用化石燃料發電廠的工作量證明（proofofwork）挖礦實施為期兩年的暫緩。今次行政命令的討論範圍更廣，將AI數據中心一併納入能源與環境影響的監管框架。 對投資者而言，暫緩措施為純加密挖礦公司增加額外的監管風險。在商業模式本已波動的背景下，原計劃擴張紐約業務的企業將面臨最少一年的延誤，且暫緩期結束後審批環境是否轉趨寬鬆仍存在不確定性。另一方面，《Responsible Data Center Development Act》所強調的可再生能源要求，亦指向更長線的結構性轉變：能夠證明真正採用潔淨能源來源（而非僅購買可再生能源憑證）的企業，或在未來監管審批中更具優勢，並可能加快部署自建太陽能、電池儲能，以及與可再生能源發電方直接簽訂購電協議（PPA）的步伐。