墨西哥擬於2027年3月起對所有比特幣及加密貨幣轉帳實施全面KYC
AI 市場總結
墨西哥財政及公共信貸部(SHCP)已提出經修訂的反洗錢(AML)規則,將於2027年3月1日起要求對每宗加密貨幣轉帳進行完整KYC,並取消此前的最低申報門檻。該框架新增以風險為本的客戶分類、加強盡職審查、以25%持股門檻識別最終實益擁有人(UBO)、提交政策手冊,以及於2027年6月前實施自動化交易監控。更嚴格的合規要求推高營運成本,並可能降低在岸交易活動與流動性。
影響等級
● 中
主要受影響標的
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墨西哥財政及公共信貸部(SHCP)公布修訂後的反洗錢規則,規定自2027年3月1日起,境內所有比特幣及加密貨幣轉帳均須完成全面身分核實。這份於2026年8月初發布的《聯邦反洗錢法一般規則》修訂版,被視為墨西哥自2018年推出《金融科技法》(Fintech Law)以來,對加密資產合規要求最大幅度的擴充。
新規把虛擬資產交易納入"易受濫用活動"(vulnerable activities)的法律範疇,相關安排將觸發一系列合規責任,任何促成或提供相關服務的機構與人士均受規管。
在具體要求方面,監管框架採用風險為本(risk-based)方法。處理數碼資產的實體不僅要收集身分文件,還需為每名客戶進行風險分級;對高風險帳戶執行加強盡職審查;並識別交易方的最終實益擁有人(UBO)。若某實體對交易方持股達25%或以上,相關UBO身分須存檔。該25%門檻旨在堵塞以空殼公司繞過實名的常見手法:只要持有四分之一或以上權益,便必須納入身分備存。
數碼資產服務提供者須在2027年3月限期前更新並提交內部政策手冊;相關文件屬可執行的合規文件,監管機構可據此進行審核。用於標記可疑交易的自動化監測系統必須於2027年6月1日前投入運作,較規則生效日多出三個月緩衝期。全面監管審計預計將於2028年展開。
規則同時加入註冊、可追溯性及託管安排等要求。每宗交易須具備清晰的紀錄軌跡,託管安排亦會面對更嚴格審視。
回顧2018年的《金融科技法》,墨西哥當時建立了數碼資產的監管框架,包括加密交易所牌照要求、申報義務及一般監督安排。該法把數碼貨幣視為電子支付工具,但未將其定義為法定貨幣。
舊規則存在明顯缺口,早前申報門檻約為3,500美元,較小額交易可能避開監管。新框架把緩衝空間大幅收窄,改為不論金額大小,所有轉帳一律需要提供身分資料。
從事虛擬資產兌換、託管等活動的非金融實體,須向稅務管理局(SAT,Tax Administration Service)註冊並履行反洗錢責任。以2027年3月為合規截點,市場參與者約有七個月時間調整內部政策及營運系統。