聯儲局就《GENIUS法案》提出穩定幣發行人監管建議

美國聯邦儲備局就其監管範圍內的穩定幣發行人提出資本、贖回及其他合規要求。建議方案為營運風險資本計提設定分級費率：流通穩定幣首200億美元部分按2%計提；其後300億美元部分按1.5%計提；超過500億美元的部分按1%計提。發行人亦需按信貸風險及營運風險承擔相應資本要求。 在贖回安排方面，發行人一般須在兩個工作日內處理贖回。如儲備金低於一比一支持水平，發行人須通知聯儲局，並按補救計劃恢復儲備；或選擇清算儲備並贖回尚未償付的穩定幣。 披露要求方面，發行人須每月公布流通穩定幣報告，列明儲備的價值及組成，並由已註冊的公眾會計師事務所審閱相關披露；行政總裁（CEO）及財務總監（CFO）需作出認證。 聯儲局另提出獨立建議，為受聯儲局監管的銀行透過附屬公司發行支付型穩定幣設立審批申請流程。申請人需提交業務計劃及財務資料。兩項建議在《聯邦公報》刊登後，均會開放60日公眾諮詢。 《GENIUS法案》要求發行人為其代幣維持一比一儲備支持，並限制可用的儲備資產類型，包括現金、銀行存款及短期美國國債等。 聯儲局理事Michael Barr於周四表示支持相關建議。他指出，穩定幣要保持"穩定"，前提是用戶在多種情況下都能可靠且迅速按面值贖回；在市場受壓時亦必須可行；即使發行人或其關聯機構承受壓力，贖回可靠性亦應成立。Barr表示，對儲備資產的限制安排令他感到鼓舞，亦支持標準化資本要求。 Barr同時呼籲外界就框架能否妥善處理利率風險及外匯風險提供意見，並認為最終規則應清晰確立普遍贖回權。他亦對一項標準表示關注，該標準或會令聯儲局在反洗錢缺失未達"重大"或"系統性"程度前，無法採取監管或執法行動。 《GENIUS法案》預計於2027年1月18日生效，或在聯邦監管機構發布最終落實規則後120日生效，以較早者為準。