伊利諾伊州擬徵0.2%加密資產稅 業界團體入稟挑戰
AI 市場總結
兩個主要的美國加密貨幣行業貿易團體起訴伊利諾伊州官員,試圖阻止該州計劃於2027年實施的0.2%《數碼資產稅法》,並主張該法與憲法及《互聯網稅收自由法》相衝突、定義含糊,以及可能對跨州活動造成重複徵稅。這宗爭議凸顯州層面的監管與合規風險正在升級,經紀商、交易所及託管服務提供商面臨更高的法律與申報負擔,或會拖累美國加密貨幣市場的參與度。
影響等級
● 中
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據CoinDesk報道,美國兩個加密貨幣業界組織已入稟伊利諾伊州桑加蒙縣巡迴法院,起訴三名州政府官員,要求阻止州內針對數碼資產徵收0.2%稅項於2027年1月1日生效。原告指該稅超越州政府權限,並會推高企業及用戶的合規成本,訴狀提出6項法律主張。
這份長達39頁的訴狀要求法院裁定《Digital Asset Tax Act》無效,並下令禁止執行。原告稱法案同時違反美國憲法、伊利諾伊州憲法及聯邦《Internet Tax Freedom Act》。訴狀指出,法例對由"brokers"提供的數碼資產兌換、轉移及託管服務徵稅,稅基以客戶數碼資產的全額價值計算,而非僅針對交易收益。按此設計,用戶即使未出售資產或未完成所有權轉移,亦可能被徵稅。
本案原告為Blockchain Association及Crypto Innovation Council;被告包括州稅務專員及州總檢察長。訴訟核心目標是阻止該稅於2027年落地。原告亦批評條文用語含糊,企業及用戶難以判斷哪些活動屬課稅範圍、由誰負責代收代繳;在民事責任風險及嚴重情況下可能涉及刑事罰則之下,受影響企業已開始增加法律及稅務開支。
訴狀亦就跨州交易提出"雙重課稅"風險,指伊利諾伊州未清晰把徵稅權限限制於州內經濟活動。按現行規定,監管機構可依客戶地址、賬戶紀錄、郵寄資料或IP地址判定交易是否發生於伊利諾伊州;業界認為此做法或與其他州的判定標準衝突,若另一州亦按其標準把同一交易歸入其司法管轄,單一數碼資產轉移或同時被兩個司法管轄區徵稅。訴狀補充,伊利諾伊州未就已在其他州繳付的同類稅項提供抵免,令跨州數碼資產活動的稅負或高於僅在單一州內進行的交易。
該稅項由州長JB Pritzker於今年6月簽署成法,並納入伊利諾伊州2027財政年度、規模達559億美元的預算案。州政府預算文件估算,相關稅項每年可帶來約6,000萬美元收入。按法例,向伊利諾伊州客戶提供數碼資產兌換、轉移或託管服務的經紀,須就相關業務所涉數碼資產價值繳付0.2%的"franchise tax"。部分州外經紀如在12個月內來自伊利諾伊州客戶的收入至少達10萬美元,亦可能被納入徵稅範圍。
受規管經紀須完成註冊、向客戶分開徵收稅款、保存交易紀錄,並提交每月申報。如經紀未代客戶徵收稅款,客戶須自行計算稅額,並於翌月20日前向稅務機關繳付。
報道並指,這項0.2%數碼資產稅亦正面臨第二宗業界訴訟。Digital Chamber於7月在同一法院另案入稟,稱州政府對數碼資產交易與類似傳統資產交易施加不同稅務待遇,並質疑立法程序,指相關條文在立法會期最後階段被加入一份大型綜合法案。業界過去亦曾公開反對該稅,表示受影響企業幾乎未獲充分通知。