美國眾議院通過法案：禁止聯儲局發行CBDC直至2030年
美國國會向聯邦儲備局發出明確訊號：數碼美元計劃先擱置。眾議院近日通過《21st Century ROAD to Housing Act》（H.R. 6644），法案內含條文，明確禁止聯儲局在2030年12月31日之前發行中央銀行數碼貨幣（CBDC），或任何「實質上相似」的數碼資產。參議院已於2026年6月22日以855票的大比數通過該法案。
禁令寫入法案第XI篇第1101節，規定聯儲局在未來約四年內不得直接或間接推出面向零售市場的CBDC。實際上，美國聯邦層面本來亦未有即將落地的零售CBDC項目；聯儲局過往主要停留在研究報告與波士頓聯儲的試點探索，距離推出尚遠。
法案同時設有重要豁免：私人、無許可（permissionless）、以美元計價的數碼資產（例如穩定幣）不受禁令影響，但前提是其私隱保障需達到與實體現金相若水平。
國會兩院早前已展現強烈立場。眾議院在2026年5月就修訂版本以39613票通過；參議院在3月表決相近版本，結果為8910。
這項禁令並非偶發事件，而是延續多年立法脈絡。2024年，眾議院曾通過《CBDC AntiSurveillance State Act》，試圖基於私隱疑慮阻止數碼美元發展，雖未完成整個立法程序，但為今回把條文嵌入更大型的房屋法案鋪路。2025年1月，特朗普總統亦曾簽署行政命令反對CBDC，理由包括金融私隱風險及政府對個人交易過度介入的憂慮；國會今次的禁令可視為把行政立場以立法形式固定。
推動相關條文的主要人物包括參議員Tim Scott（RSC）及眾議員French Hill（RAR）。
全球層面，逾100個國家已探索或正推進CBDC。中國數碼人民幣多年處於試點階段，歐洲央行亦在研發數碼歐羅。在此背景下，美國等同正式宣布至少到2031年前不參與CBDC競賽。
對投資者而言，法案明確豁免「兼顧私隱」的私人美元代幣，為Circle、Tether等穩定幣發行商提供更清晰的經營空間。國會釋放的訊息是：政府不會自建同類產品，但市場可以做，只要尊重用戶私隱。
需留意的風險在於日落條款。禁令將於2030年12月31日到期。這段時間為私人數碼美元創新帶來喘息空間，但倒數已經開始。
