美國執法團體警告：《數碼資產市場清晰法案》或削弱加密監管力度

美國四個主要執法組織近日致函特朗普政府，指《數碼資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱Clarity Act）部分條文或令加密資產監管出現漏洞，增加打擊非法活動的難度；同時，獲天主教團體支持的反人口販運聯盟亦對法案中第604條提出憂慮，稱或不利追查與人口販運相關資金。 據6月23日致署理司法部長Todd Blanche及總統數碼資產顧問委員會（President's Council of Advisors for Digital Assets）執行總監Patrick Witt的信件，National Sheriffs' Association、National Association of Assistant US Attorneys、National District Attorneys Association及International Association of Chiefs of Police表示，仍然關注被稱為《區塊鏈監管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）的第604條。該等團體稱其代表全美逾70,000名檢察官、警長、警察總長、調查人員及前線執法人員，並指出現行條文措辭或造成問責缺口，令調查非法活動更困難。 執法團體亦提到，法案未有提供與傳統金融相若的保障機制，並警告部分加密市場參與者可能藉此迴避若干反洗錢（AML）及認識你的客戶（KYC）申報要求。相關信件發出前，行政部門、國會議員與加密業界已就法案磋商數周；第604條現已成為法案提交參議院全體審議前的主要爭議之一。值得留意的是，參與談判的Grand Lodge Fraternal Order of Police及National Association of Police Organizations並未在該信上簽署。 宗教界亦加入反對聲音。由天主教組織支持的Alliance to End Human Trafficking在獲約100名天主教領袖及團體支持後，另向參議院領袖致函，指第604條或令追蹤與人口販運、有組織犯罪、兒童剝削、規避制裁等非法活動相關資金變得更困難，強調創新不應以削弱公共問責為代價。聯署者包括Sisters of Saint Joseph of Philadelphia、Sisters of the Blessed Virgin Mary及Congregation of Sisters of St. Agnes的領袖。該聯盟認為，條文為非託管（noncustodial）軟件開發者設立的"安全港"可能形成過於廣泛的豁免，從而削弱監管。 加密業界則繼續為第604條辯護。支持者主張，非託管開發者僅提供軟件工具，不應被視作銀行或匯款機構；相關條文可為開發者提供法律確定性，亦有助避免創新外流。多名業界人士將第604條視為不可退讓的底線，並警告一旦刪除，可能動搖對整體立法的支持。 Clarity Act旨在釐清美國證交會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）在數碼資產監管上的長期拉鋸。法案擬將包括Bitcoin及Ethereum在內的多種代幣歸類為商品，並為交易所與經紀商建立註冊規則。眾議院於2025年7月以294比134通過法案；其後參議院銀行委員會於2026年5月以15比9通過審議。 免責聲明：本文內容僅供資訊及教育用途，不構成任何形式的財務或投資建議。Coin Edition不就因使用文中提及的內容、產品或服務而導致的任何損失負責。讀者在就相關公司採取任何行動前應審慎評估。