Pemerintahan Trump siapkan "price floor" dan tarif polysilicon untuk meredam dominasi China

Departemen Perdagangan AS pada 1 Juli 2025 memulai investigasi keamanan nasional Section 232 terhadap polysilicon dan produk turunannya. Pemberitahuan untuk menerima masukan publik menyusul pada 16 Juli. Mekanisme Section 232 sama seperti yang digunakan pemerintahan Trump periode pertama saat mengenakan tarif pada impor baja dan aluminium pada 2018, memberi presiden kewenangan luas menerapkan pembatasan perdagangan jika impor dinilai mengancam keamanan nasional. Departemen Perdagangan diperkirakan menyerahkan laporan sekitar Mei 2026. Keputusan presiden kini mundur ke Agustus 2026. Pada Januari 2026 muncul usulan penetapan "price floor" untuk mineral kritis, yakni skema tarif yang dapat disesuaikan agar harga perdagangan tidak jatuh di bawah level minimum. Wakil Presiden JD Vance merinci rencana tersebut pada Februari 2026. Jika harga global polysilicon turun melewati ambang tertentu—yang diperkirakan terjadi ketika produsen China membanjiri pasar dengan pasokan murah—tarif akan otomatis dinaikkan untuk menjaga harga efektif di AS tetap di atas batas minimum. Polysilicon mungkin tidak populer di kalangan konsumen, tetapi material berbasis silikon ini dimurnikan hingga tingkat kemurnian sangat tinggi untuk dua penggunaan utama. Polysilicon "solar-grade" diolah menjadi wafer yang membentuk panel fotovoltaik. Polysilicon "electronic-grade", dengan kemurnian lebih tinggi, menjadi input penting dalam rantai pasok semikonduktor. China menyumbang mayoritas pasokan polysilicon global, sementara kapasitas produksi domestik AS relatif tipis. Hemlock Semiconductor di Michigan dan fasilitas Wacker Chemie di Tennessee menjadi produsen utama di AS. REC Silicon, yang beroperasi di negara bagian Washington, menghadapi tantangan operasional yang signifikan. Undang-Undang Inflation Reduction Act (IRA) yang disahkan pada 2022 menggelontorkan miliaran dolar untuk mendorong manufaktur surya domestik dan perluasan energi bersih. Dorongan kebijakan polysilicon ini juga dipandang sebagai upaya membuat ambisi manufaktur domestik dalam IRA lebih realistis untuk dicapai. Penerapan tarif dan "price floor" atas polysilicon hampir pasti akan menaikkan biaya input bagi produsen panel surya dan perusahaan semikonduktor di AS. Kenaikan harga polysilicon dapat membuat panel lebih mahal, memperpanjang periode balik modal instalasi, dan mengubah kelayakan ekonomi proyek—sebagian proyek yang masuk hitungan saat ini bisa tidak lagi menarik. Bagi produsen domestik seperti Hemlock Semiconductor, "price floor" yang terjamin pada praktiknya memberi kepastian pendapatan sehingga lebih mudah membenarkan investasi perluasan kapasitas. Hasil investigasi tidak harus hitam-putih. Presiden dapat memilih tarif menyeluruh, tarif yang ditargetkan, kuota, atau kombinasi dengan pengecualian. Setiap opsi akan menghasilkan pemenang dan pihak yang dirugikan yang berbeda di sepanjang rantai nilai surya dan semikonduktor.