CFTC Usulkan Kontrak Event Masuk Kategori Swap, Taruhan Sportsbook Dikecualikan
Commodity Futures Trading Commission (CFTC) mengumumkan dua langkah pada 9 Oktober untuk memperjelas batas regulasi federal antara kontrak pasar prediksi dan perjudian konvensional.
CFTC mengusulkan agar kontrak olahraga dan kontrak event lain secara eksplisit dimasukkan ke dalam definisi swap, salah satu kategori derivatif keuangan. Lembaga itu juga menerbitkan aturan final interim terpisah yang mengecualikan taruhan sportsbook dan kasino dari definisi tersebut.
Proposal kontrak event mencakup hasil pertandingan olahraga, politik, peristiwa budaya, dan cuaca. Ketua CFTC Michael S. Selig menyatakan produk-produk itu berada dalam yurisdiksi eksklusif lembaganya berdasarkan Commodity Exchange Act.
Menurut CFTC, kontrak event umumnya memungkinkan trader membeli posisi ya atau tidak atas suatu hasil di masa depan dengan pembayaran tetap, biasanya USD1. Nilai kontrak bersumber dari hasil tersebut dan dapat dipakai untuk lindung nilai risiko maupun spekulasi.
Usulan pencantuman itu belum final. CFTC membuka periode komentar tertulis selama 30 hari sejak proposal diterbitkan di Federal Register.
CFTC menyebut aturan taruhan kasino sebagai kodifikasi posisi lamanya bahwa taruhan sportsbook dan produk judi bergaya kasino berada di luar definisi swap. Pengecualian ini berlaku segera setelah diterbitkan di Federal Register. Aturan final interim itu juga menyertakan jendela komentar 30 hari yang terikat pada publikasi tersebut.
Kedua pengumuman tidak menyebutkan tanggal penerbitan di Federal Register, sehingga 9 Oktober bukan tanggal berlaku maupun tenggat komentar.
Klasifikasi federal menyisakan pertanyaan hukum tersendiri soal apakah regulasi federal menggantikan hukum perjudian negara bagian.
Dalam putusan 25 September atas banding perintah awal yang melibatkan operator pasar prediksi Kalshi, Pengadilan Banding Sirkuit Keenam menilai Kalshi gagal membuktikan kontrak event olahraganya memenuhi definisi swap menurut undang-undang. Secara alternatif, pengadilan menyatakan sekalipun kontrak itu tergolong swap, Commodity Exchange Act tidak secara eksplisit maupun implisit mendahului hukum perjudian Ohio atau Tennessee.
Penetapan status swap tidak otomatis menyelesaikan sengketa kewenangan negara bagian bagi operator yang ingin melayani pasar nasional.
Better Markets mengkritik pembedaan antara kontrak event dan taruhan judi. Dalam pernyataan 9 Oktober, direktur kebijakan sekuritas Better Markets, Benjamin Schiffrin, berpendapat kontrak event olahraga membuka jalan bagi taruhan olahraga dan semestinya tetap tunduk pada hukum perjudian negara bagian.
