證監會發布境內 RWA 資產海外代幣化監管指引，實施嚴格備案要求

2 月 7 日，中國證監會發布《境內資產境外發行資產支持證券型代幣監管指引》（[2026] 1 號文），即日起生效，BlockBeats 報道。指引將與境內資產掛鈎並於境外發行的代幣化產品（尤其是 RWA 式資產支持證券型代幣）列為「嚴格監管」活動，以遏制投機、跨境風險和非法金融行為，並要求遵守跨境投資、外匯、網絡及數據安全規則（包括必要審批、備案或安全審查）。該指引將此類代幣定義為基於加密技術或分佈式賬本技術、以境內資產現金流或相關權益為支撐並於境外發行的憑證，明確禁止涉及以下情形的發行：禁止進入資本市場融資的資產或主體、被國務院部門認定可能危害國家安全者、過去三年內有特定犯罪記錄者、正接受刑事或重大違法調查者、存在重大產權糾紛或法律轉讓限制的資產，以及屬於境內資產證券化負面清單的情形。證監會表示將嚴格監管此類境外 RWA 代幣發行，要求實際控制底層資產的境內主體在開展相關業務前向證監會備案，並提交備案報告及完整的境外發行文件（載明備案人、底層資產和代幣發行方案），對不符合指引者拒絕備案，同時要求備案人及時報告後續重大事項。